Решение № 2-211/2019 2-211/2019~М-197/2019 М-197/2019 от 18 июня 2019 г. по делу № 2-211/2019

Дело № 2-211/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 19 июня 2019 г.

Еланский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика – Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по Еланскому району» - ФИО4,

представителя третьего лица – Еланского почтамта УФПС Волгоградской области – филиал ФГУП «Почта России» - ФИО6,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» (далее ГКУ ЦСЗН по <адрес>) о взыскании денежных средств, указав, что он включен в областной реестр получателей мер социальной поддержки инвалидов и имеет право на меры социальной поддержки в соответствии со ст. 17 ФЗ «О социальной поддержке инвалидов в Российской Федерации». <адрес> «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» предусмотрено предоставление мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных, услуг инвалидам в соответствии с нормами, установленными в Законе, в форме ежемесячной денежной выплаты. Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств федерального бюджета. Согласно п.2.3 данного Порядка ежемесячная денежная выплата на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги назначается гражданам индивидуально в размере 50 процентов от произведения величин общей площади жилого помещения и областного стандарта предельной стоимости, предоставляемых жилищно- коммунальных услуг на 1. кв.м, общей площади жилья в месяц по муниципальным районным и городским округам <адрес> с учетом количества проживающих в семье граждан. В соответствии со ст.28.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату. В силу указанных нормативных актов он имеет право на оплату коммунальных услуг. Между тем, с 2009 года по 2018 год ему не были предоставлены льготы по оплате коммунальных услуг на общую сумму 51 308 рублей. Кроме того, ему не была предоставлена ежемесячная денежная выплата с 2009 года по 2014 год на общую сумму 75 418 рублей. Как следует из ответа ответчика, ведомости на выплату ЕДВ за ЖКУ ежемесячно передаются в Еланский почтамт. Между тем в Еланском почтамте оспариваемые им денежные средства за указанный период он не получал, в ведомостях не расписывался. Просит взыскать с ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» денежные суммы по оплате коммунальных услуг на общую сумму 51 308 рублей и ежемесячную денежную выплату на общую сумму 75 418 рублей, а всего взыскать 126 068 рубля.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, пояснив, что он является получателем пенсии по старости. Кроме этого он является инвалидом по заболеванию и ветераном Великой отечественной войны. До 2009 года ему выплачивали ежемесячную денежную доплату как ветерану войны и как инвалиду. После этого ему прекратили доплачивать как ветерану войны. С 2009 года по 2018 год ему не доплатили льготу на коммунальные услуги на общую сумму 51 308 рублей и ему не была предоставлена ежемесячная денежная выплата как ветерану войны с 2009 года по 2014 год на сумму 75 418 рублей. Просит взыскать с ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» денежные суммы по оплате коммунальных услуг на общую сумму 51 308 рублей и ежемесячную денежную выплату на общую сумму 75 418 рублей, а всего взыскать 126 068 рубля.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО5 в судебном заседании с иском не согласилась, пояснив, что истец является получателем льготных выплат как инвалид. Указанные льготы ему выплачиваются регулярно. Однако, ФИО1 неоднократно обращался к ним с заявлением о выплате ему ежемесячного пособия как ветерану войны. Ему неоднократно разъяснялось, что он не имеет права получать выплаты по двум основаниям, как инвалид и как ветеран, поскольку законом предусмотрена возможность назначения выплат только по одному основанию.

Представитель третьего лица Еланского почтамта УФПС <адрес> – филиал ФГУП «Почта России» ФИО3, решение по иску оставляет на усмотрение суда.

Выслушав стороны и третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является инвали<адрес> группы по профессиональному заболеванию бессрочно, что явствует из справки ВТЭ-11 № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было выдано удостоверение серия Е №, согласно которому истцу присвоено звание «Ветеран труда».

Исходя из удостоверения серия ВВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является ветераном Великой отечественной войны и ему установлены льготы, установленные ст.20 ФЗ «О ветеранах».

Назначение и перечисление ФИО1 мер социальной поддержки по оплате жилищно – коммунальных услуг как инвалиду подтверждается приказом Волгоградского регионального отделения Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ за №, и сведениям о фактических расходах по ЖКУ за 2009 -2015 гг., историей выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из личного дела № (старый номер дела №).

Как явствует из ведомостей Еланского почтамта на оплату ЖКУ за период с 2015 по 2018 годы, ФИО1 доставлялись начисленные ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» денежные суммы.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании материального вреда и компенсации морального вреда, отказано.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в удовлетворении иска к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании льгот.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, жалоба ФИО1, без удовлетворения.

Решением Еланского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в удовлетворении исковых требований к ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных средств.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Еланского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливая государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет обязанностей положения определенных категорий граждан (детей – сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, её виды т размеры устанавливаются законом (статья 39, ч.2, Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально – экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В соответствии с п. 3 ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина.

В силу ч. 1 ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу приведенной нормы, установленные в решениях судов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и апелляционных определениях судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 04.06. 2015 г. и ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства являются преюдициальными для настоящего спора, возникшего между теми же сторонами.

Таким образом, поскольку указанными решениями суда и апелляционными определениями судебной коллегии установлено, что предоставление льгот по двум основаниям ФИО1 законодательством не предусмотрено, задолженности перед ФИО1 по оплате начисленных как инвалиду выплат на оплату ЖКУ у ответчика не имеется, то поэтому суд приходит к выводу о том, что заявленный им иск удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Государственному казенному учреждению «Центр социальной защиты населения по <адрес>» о взыскании денежных сумм по оплате коммунальных услуг на общую сумму 51 308 (пятьдесят одна тысяча триста восемь) рублей и ежемесячной денежной выплаты на общую сумму 75 418 (семьдесят пять тысяч четыреста восемнадцать) рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд <адрес> в течение месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись