Постановление № 5-673/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 5-673/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Салехардский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Яковлева Д. В. с участием

лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, - ИП ФИО1

представителя УВМ УМВД России по ЯНАО ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Азербайджан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего в мкр. Первомайский, 22 - 1 в городе Салехарде, индивидуального предпринимателя, ИНН <***>, ОГРН №, ранее привлекавшегося к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства

У С Т А Н О В И Л:

ИП ФИО1 виновен в нарушении установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ договора с иностранным гражданином.

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ между ИП ФИО1 и гражданином Республики Азербайджан ФИО3 заключён договор возмездного оказания ремонтно-строительных услуг.

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель обязан уведомить о таком юридическом факте территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность.

Порядок подачи извещения установлен приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вопреки требованиям указанного нормативного документа на оборотной стороне уведомления ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ не была указана профессия, по которой иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, а также неверно указана дата заключения договора.

ИП ФИО1 в судебном заседании признал виновность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, но просил признать допущенные нарушения несущественными.

Пояснил, что ведёт предпринимательскую деятельность в сфере строительства. К выполнению работ регулярно привлекает иностранных граждан. С органами миграционного контроля взаимодействует уже длительное время. О каждом факте заключения и расторжения договоров с иностранным гражданином он подаёт письменное уведомление по установленной форме. Бланки он заполнил не в полном объёме ввиду собственной невнимательности. Умысел на нарушение требований миграционного законодательства у него отсутствовал.

Заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по ЯНАО ФИО2 в судебном заседании настаивала на привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, прихожу к следующим выводам.

ФИО3 является гражданином Республики Азербайджан. В 2016 году он временно пребывал на территории Российской Федерации и осуществлял трудовую деятельность на законных основаниях.ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил с ФИО3 договор возмездного оказания ремонтно-строительных услуг.

В этот же день индивидуальный предприниматель направил в УФМС России по ЯНАО соответствующее письменное извещение в порядке п. 8 ст. 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

При этом вопреки требованиям приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение №) оборотная сторона уведомления не содержала сведений о профессии, по которой ФИО3 привлекается к трудовой деятельности. Кроме того, неверно указана дата заключения гражданско-правового договора.

Данные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не вызывают сомнений у суда.

Действия ИП ФИО1 квалифицируются по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 222-ФЗ).

Нарушений закона на стадии возбуждения дела не допущено.

Установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на сегодняшний день не истёк.

Между тем, гражданин Республики Азербайджан ФИО3 на законных основаниях осуществлял трудовую деятельность у ИП ФИО1

Извещение о заключении гражданско-правового договора было направлено в контролирующий орган в установленный законом срок.

Сознательного намерения нарушить требования приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ № у индивидуального предпринимателя не имелось. Одно из необходимых полей уведомления не было заполнено лишь по невнимательности.

Более того, характер отсутствующих сведений (профессия иностранного гражданина и дата заключения гражданско-правового договора) не мог серьёзным образом негативно сказаться на работе контролирующего органа.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу, что противоправные действия ИП ФИО1 не повлекли и не могли повлечь существенного вреда охраняемым законом отношениям в сфере миграции.

При таких данных производство по делу подлежит прекращению с объявлением индивидуальному предпринимателю устного замечания.

Тот факт, что ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности за нарушения миграционного законодательства, ни коим образом не препятствует применению правил ст. 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.5 - 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ прекратить на основании ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.10 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Объявить ИП ФИО1 устное замечание.

Настоящее постановление может быть обжаловано или опротестовано в суд <адрес> в течение 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.

Судья городского суда Д. В. Яковлев