Постановление № 5-13/2019 от 14 февраля 2019 г. по делу № 5-13/2019

Дело №5-13/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2019 года город Бавлы

Судья Бавлинского городского суда Республики Татарстан Саитов М.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, женатого, не имеющего постоянного места проживания, не работающего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут в ходе проверки документов, удостоверяющих личность гражданина Республики Узбекистан ФИО1, установлено, что он въехал в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания по адресу <адрес>. После окончания установленного законом срока пребывания не выехал за пределы Российской Федерации и продолжает проживать на территории Российской Федерации без определенного места жительства и без постановки на миграционный учет.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что намерен восстановить документы и в добровольном порядке самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Представитель отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан специалист-эксперт отделения по вопросам миграции Ш.Н.Д. в судебном заседании просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрено по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношение которого ведется производство по делу, представителя отделения по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> Республики Татарстан, исследовав представленные доказательства, судья приходит к следующим выводам.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является гражданином иностранного государства – Республики Узбекистан, что подтверждается сведениями базы АС ЦБДУИГ ФМС России и копией национального паспорта серии АА №, выданным ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Из учетных данных в отношении ФИО1 следует, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет, ДД.ММ.ГГГГ – указана планируемая дата убытия.

Согласно полной сводке информации на лицо ФИО1 привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из постановлений по делам об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначались наказания в виде административных штрафов.

Из докладной записки специалиста-эксперта отделения по вопросам миграции отдела МВД России по <адрес> Ш.Н.Д. следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки документов у гражданина Республики Узбекистан ФИО1 установлено, что он въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по месту пребывания, однако по истечении установленного срока в 90 суток пребывания - ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы Российской Федерации и продолжает находиться на территории Российской Федерации без определенного места жительства и постановки на миграционный учет.

Из объяснений ФИО1 следует, что приехал в Республику Татарстан в 2014 году к знакомым для осуществления трудовой деятельности, однако не смог получить патент и не смог уехать из-за отсутствия денег. Он не имел возможности подготовить документы для получения разрешения на временное проживание. На сегодняшний день проживает без регистрации и без определенного места жительства.

Оценивая исследованные доказательства в соответствии с частью 3 статьи 26.2, статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает их допустимыми, относимыми и достаточными для признания ФИО1 виновным в совершении правонарушения, так как они не имеют противоречий, согласуются между собой и полностью устанавливают обстоятельства подлежащие доказыванию.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При избрании вида и меры наказания судья учитывает фактические обстоятельства дела, личность виновного, его семейное и материальное положение.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются: признание вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья привлекаемого к административной ответственности лица и его близких родственников.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1 не установлено.

Принимая во внимание, что ФИО1 на территории Российской Федерации не имеет близких родственников и членов семьи, находящихся на его иждивении, а также он не имеет постоянного места работы и личного жилья, учитывая, что ФИО1 после привлечения к административной ответственности в 2017 году за нарушение режима пребывания в Российской Федерации каких-либо мер к устранению допущенных нарушений не предпринимал и на протяжении длительного времени уклонялся от выезда из Российской Федерации, то есть умышлено игнорировал законодательство Российской Федерации о миграционном учете, судья считает необходимым подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации. Оснований для назначения административного выдворения в форме контролируемого самостоятельного выезда судья не усматривает, так как ФИО1 не имеет доходов, за счет которых возможно исполнение данного наказания.

С учетом личности ФИО1, а также возможности его уклонения от исполнения административного наказания, судья считает, что до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации его следует содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по Республике Татарстан.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 до административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства МВД по <адрес> по адресу <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления через Бавлинский городской суд Республики Татарстан.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>.

Судья: М.И. Саитов.