Решение № 12-39/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-39/2018

Дело №12-39/2018


РЕШЕНИЕ

г. Ковылкино 20 ноября 2018 г.

Судья Ковылкинского районного суда Республики Мордовия Романова О.А.,

при секретаре судебного заседания Фоминой А.В.,

с участием в деле лица, привлеченного к административной ответственности,- ФИО1,

должностного лица, вынесшего постановление - инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2 от 7 июля 2018 г.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2 № от 7 июля 2018 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП Российской Федерации). Ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.

В постановлении указано, что 7 июля 2018 г. в 14 час. 30 мин. на <адрес> водитель ФИО1, управляя транспортным средством «КАМАЗ», государственный регистрационный знак №, перевозил лом черного металла без документов.

В постановлении сделана запись, что ФИО1 не оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное административное наказание, удостоверенная его подписью (л.д. 9).

Оспаривая законность вынесенного в отношении него постановления, ФИО1 в своей жалобе приводит доводы о том, что сотрудником ДПС были нарушены нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В указанное в постановлении время он не управлял автомобилем, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, в нарушение требований КоАП Российской Федерации сотрудник ДПС ФИО2 не отобрал у него объяснения. Просит указанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить (л.д.1).

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы. Дополнительно суду пояснил, что лом металла его попросил перевезти ФИО3 Последнему он сказал взять документы на груз. Когда ФИО3 стал искать документы, к нему подошли сотрудники ДПС. В это время он не управлял транспортным средством, а находился в удалении от него, в связи с чем в его действиях нет состава административного правонарушения.

Выслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 КоАП Российской Федерации задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.11 КоАП Российской Федерации судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 2 статьи 12.3 КоАП Российской Федерации устанавливает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, лицензионной карточки, путевого листа или товарно-транспортных документов.

Диспозиция части 2 статьи 12.3 КоАП Российской Федерации является бланкетной, поэтому для привлечения лица к административной ответственности необходимо установить, какие именно нормы, предусмотренные законом, были нарушены.

Правила обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения утверждены Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2001 г. № 369 "Об утверждении Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения" (далее Правила). Согласно пункту 20 Правил при транспортировке лома и отходов черных металлов организация-перевозчик (транспортная организация или юридическое лицо и индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку собственным транспортом) и грузоотправитель должны обеспечить водителя транспортного средства или лицо, сопровождающее груз, следующими документами:

а) при перевозке лома и отходов черных металлов транспортной организацией: путевой лист; транспортная накладная; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов по форме согласно приложению № 3;

б) при перевозке юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями лома и отходов черных металлов, прием которых осуществлен в соответствии с настоящими Правилами, либо лома и отходов черных металлов, переработанных и подготовленных для использования, либо лома и отходов черных металлов, образовавшихся у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе производства и потребления: путевой лист (кроме индивидуальных предпринимателей); транспортная накладная и копии документов, подтверждающих право собственности на транспортируемые лом и отходы черных металлов; удостоверение о взрывобезопасности лома и отходов черных металлов.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 7 июля 2018 г. ФИО1 в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения, управляя транспортным средством КАМАЗ 4310, перевозил лом черного металла без с документов, что явилось основанием для вынесения в отношении него постановления о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 12.3 КоАП Российской Федерации.

Совершение ФИО1 такого административного правонарушения при обстоятельствах, указанных в постановлении по делу об административном правонарушении, подтверждается материалами дела, в том числе:

-постановлением по делу об административном правонарушении (постановление от 7 июля 2018 г. №, л.д.9);

-протоколом о задержании транспортного средства от 7 июля 2018 г. (л.д.10);

-протоколом осмотра места происшествия от 7 июля 2018 г. с фототаблицей (л.д.38-39, 41);

-свидетельскими показаниями инспектора ДПС ФИО2, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, согласно которым 7 июля 2018 г. он находился на службе по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения по г. Ковылкино совместно с инспектором ФИО4 Ими был остановлен автомобиль «КАМАЗ» под управлением ФИО1 На их требование водитель не передал им для проверки документы на груз. Протокол об административном правонарушении он не составлял, поскольку ФИО1 на момент привлечения его к административной ответственности не оспаривал ни событие административного правонарушения, ни наказание, о чем он собственноручно расписался в постановлении по делу об административном правонарушении.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля инспектор ДПС ФИО4 дал аналогичные объяснения об обстоятельствах произошедшего.

Данные доказательства получены с соблюдением закона, сомнения в достоверности не вызывают.

Непосредственно на месте совершения административного правонарушения виновный не оспаривал наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, и, исходя из положений части 1 статьи 28.2, части 1 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, инспектор ДПС правомерно вынес постановление по делу об административном правонарушении без составления протокола об административном правонарушении.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным инспектором ДПС в пределах двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации для данной категории дел.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере пятисот рублей назначено в соответствии с санкцией, установленной частью 2 статьи 12.3 КоАП Российской Федерации.

Нарушения порядка привлечения к административной ответственности не установлено.

Довод жалобы ФИО1 о том, что транспортным средством он не управлял, что подтверждается свидетельскими показаниями ФИО3 и ФИО5, опровергается совокупностью указанных выше доказательств. В их числе показания инспектора ДПС ФИО2, ФИО4, которые последовательны, непротиворечивы, согласуются с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к такого вида доказательствам, в связи с чем признаются судом достоверными относительно события административного правонарушения. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе данного дела не установлено.

Вместе с тем суд критически относится к показаниям свидетеля ФИО3, данным в судебном заседании, о том, что когда приехали сотрудники ДПС, ФИО1 автомобилем не управлял, поскольку опровергаются указанными выше доказательствами и являются противоречивыми.

Так, свидетель ФИО3 в судебном заседании объяснил, что попросил водителя ФИО1 перевезти металлолом, заранее зная, что документов на металлолом у него не имеется. Вместе с тем металлолом загрузили, после этого водитель спросил у него документы на груз. Он вышел из автомобиля и стал звонить руководителю предприятия для того, чтобы сообщить о совершенной им краже указанного металлолома.

В объяснениях, данных 7 июля 2018 г., свидетель ФИО3 пояснил, что сотрудники ДПС остановили и попросили предъявить документы, когда они выехали с территории организации. За рулем транспортного средства был водитель, который в ходе знакомства представился Д.Ф. (л.д.36). В судебном заседании свидетель не отрицал, что данным водителем является ФИО1.

Показания свидетеля ФИО5 расцениваются судом, как попытку помочь ФИО1 избежать административной ответственности за содеянное, вызванную тем обстоятельством, что он находится в дружеских отношениях с его братом.

Согласно пояснениям ФИО1 транспортное средство «КАМАЗ» принадлежит его супруге, которая является индивидуальным предпринимателем, вид деятельности - грузоперевозки.

Учитывая, что ФИО1 перевозил груз на автомобиле, принадлежащем индивидуальному предпринимателю, отсутствие документов на груз (лом черного металла) является поводом для усмотрения в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 КоАП Российской Федерации.

Довод жалобы о том, что у ФИО1 инспектором ДПС не взяты объяснения непосредственно после того, как его остановили, не влечет признание постановления по делу об административном правонарушении незаконным. В соответствии с частью 1 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации протокол об административном правонарушении не составлялся, в связи с тем, что ФИО1 на месте не оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему административное наказание.

Оснований для отмены или изменения постановления по делу об административном правонарушении, а также оснований для освобождения от административной ответственности или прекращения производства по делу не усматривается.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление инспектора ДПС ОГИБДД ММО МВД России «Ковылкинский» ФИО2 № от 7 июля 2018 г., которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

На решение судьи может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Мордовия через Ковылкинский районный суд Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Ковылкинского районного суда

Республики Мордовия О.А. Романова