Решение № 2-4525/2017 2-4525/2017~М-4218/2017 М-4218/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-4525/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Трух Е.В., при секретаре Котовой Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №... по иску ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области об обязании присвоить звание «Ветеран труда», выдать соответствующее удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в дата году она обратилась в Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области о присвоении звания «Ветеран труда». Ответом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в виду отсутствия сведений о том, что награждение знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» производилась решением министерства (ведомства) СССР или союзных республик, обл(край)исполкома совместно с профсоюзными органами. На момент обращения к ответчику истец приказом от дата №... за достигнутые трудовые успехи, досрочное выполнение принятых обязательств на основании приказа №... Минтекстильпрома РСФСР была награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», а также имеет стаж работы более 20 лет. На основании изложенного просит присвоить звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил отзыв, на основании которого возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, в т.ч. награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 ФЗ РФ "О ветеранах" порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Приведенная норма согласуется с положениями Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 184-ФЗ).

Согласно подпункту 24 пункта 2 статьи 26.3 Закона N 184-ФЗ вопросы социальной поддержки ветеранов труда относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемыми данными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

Поскольку меры социальной поддержки ветеранов труда определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и являются их расходными обязательствами, то названные публично-правовые образования вправе самостоятельно определять перечень знаков отличия в труде и наград, учитываемых при присвоении звания "Ветеран труда" в субъекте Российской Федерации.

Согласно закону Самарской области от 06.05.2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации. Документами, подтверждающими факт награждения, являются удостоверения к орденам, медалям, почетным званиям СССР, РСФСР или Российской Федерации либо документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Судом установлено, что ФИО1 награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», что подтверждается записью в трудовой книжке истца.

Также, из архивной справки Администрации г. Вышний Волочек Тверской области следует, что на основании приказа директора Вышневолоцкого Ордена Трудового Красного Знамени хлопчатобумажного комбината №... от дата за достигнутые трудовые успехи, досрочное выполнение обязательств ФИО1 была награждена Знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и премирована денежной суммой в размере 30 руб. на основании приказа №... Минтекстильпрома РСФСР.Дополнительно на запрос суда администрацией г. Вышний Волочек сообщено, что в поступивших на хранение документах архивного фонда Вышневолоцкого хлопчатобумажного комбината в приказах директора комбината о производственной деятельности за 1985 год имеется приказ за подписью директора ФИО2 от дата №... о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и премировании рабочих комбината, где за порядковым номером 50 значится ФИО1 Иных документов, относящихся к решению о награждении ФИО1 знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» не имеется.

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 июня 1981 г. N 580 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки" Президиумом Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам было утверждено Положение о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки".

В соответствии с Положением о едином общесоюзном знаке "Ударник одиннадцатой пятилетки", утвержденным Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 25 сентября 1981 года, единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

В силу пункта 2 указанного выше Положения, единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются: работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов; работники предприятий и организаций союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета профсоюза или совета (при отсутствии комитета) профсоюзов (в РСФСР - совместным решением министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза); колхозники, работники совхозов, других предприятий и организаций системы Министерства сельского хозяйства СССР - совместным решением управления (производственного управления) сельского хозяйства обл(край)исполкома и областного (краевого) комитета профсоюза работников сельского хозяйства, в союзных республиках без областного деления - совместным решением Министерства сельского хозяйства союзной республики (колхозники в Молдавской ССР - совместным решением Совета колхозов Молдавской ССР) и республиканского комитета профсоюза работников сельского хозяйства; в автономных республиках - совместным решением министерства сельского хозяйства автономной республики и областного комитета профсоюза работников сельского хозяйства; работники предприятий и организаций местной и пищевой промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, непосредственно подчиненных министерствам автономных республик и управлениям обл(край)исполкомов в РСФСР, - совместным решением Совета Министров АССР или обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; работники предприятий и организаций, подчиненных обл(край)исполкомам и не связанных подчиненностью с каким-либо министерством, ведомством, - совместным решением обл(край)исполкома и областного (краевого) совета профсоюзов; работники научных учреждений, входящих в состав отделений, научных центров и филиалов Академии наук СССР или академий наук союзных республик, - совместным решением президиумов отделений, научных центров, филиалов и областного (краевого) совета профсоюзов.

Из Положения следует, что в перечень субъектов, наделенных полномочиями по награждению знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», администрации предприятий и профсоюзные комитеты предприятий не входили, в связи с чем, награждение заявителя, по мнению суда, произведено неуполномоченным органом, доказательств обратного в деле не имеется, истцом в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ не представлено..

Учитывая, вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 24.11.2017.

Судья (подпись) Е.В. Трух

Копия верна. Судья

Секретарь