Решение № 2-755/2019 2-755/2019~М-676/2019 М-676/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-755/2019

Дело № 2-755/2019

УИД 24RS0055-01-2019-000880-06


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2019 года г. Уяр

Уярский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Приваловой О.В.

при секретаре: Тетереве А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о признании права собственности на самовольную постройку.

В исковом заявлении и в судебном заседании лично ФИО1 заявленные исковые требования мотивировала следующим. Истица является собственницей земельного участка кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешающие использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 807 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на котором находится жилой объект, 1 970 года застройки, общей площадью 46,1 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, статус объекта недвижимости: «актуальный, как ранее учтенный», пользование жилым помещением возникло как у правообладателя земельного участка. В период с июня 2018 года по июнь 2019 года истицей была произведена реконструкция жилого строения: сделан пристрой в виде кухни и веранды, в связи с чем, увеличилась общая площадь жилого дома с кадастровым номером <адрес>. Согласно техническому плану здания от 10 июня 2019 года общая площадь объекта недвижимости, после произведенной реконструкции составила 68,9 кв.м.. Уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ действия по осуществлению государственного кадастрового учета указанного переустроенного жилого объекта были прекращены, в связи отсутствием документов, подтверждающих уведомление застройщика о планируемом строительстве. Актом комиссии администрации г. Уяра № 05-2019 от 12.08.2019 года установлено, что реконструкция жилого здания выполнена с соблюдением градостроительных норм, является самовольной постройкой, возможно признание судом право собственности на самовольную постройку, расположенную по адресу: <адрес>. Истица полагает, что переустройство жилого дома проведено с соблюдением строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. На основании изложенного, просит сохранить постройку, самовольное строение, расположенное по адресу: <адрес>; признать за ней право собственности на самовольное жилое строение, общей площадью 68,9 кв.м., кадастровый №, расположенное по адресу: <адрес>; обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по <адрес> поставить на кадастровый учет недвижимого имущества жилой дом общей площадью 68,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика администрации г. Уяра в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление, согласно которого просил дело рассмотреть в свое отсутствие, против удовлетворения требований истицы не возражает.

Представитель третьего лица Управления Росреестра в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил пояснение на исковое заявление, согласно которому против удовлетворения исковых требований истицы о сохранении самовольного строения, признании за истицей право собственности на самовольное жилое строение не возражал, требования об обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Управления Росреестра по Красноярскому краю о постановке на кадастровый учет недвижимого имущества -спорного жилого объекта, полагал не подлежащими удовлетворению, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Суд, с учетом мнения истицы, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Изучив представленные документы, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ч. 1-3 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Исходя из норм ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, а перепланировка - изменение его конфигурации, требующие внесения изменений в технический паспорт.

Согласно п. 1, п. 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2 ст. 263 ГК РФ).

В силу п. п. 1 и 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 222 ГПК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 5 ч. 17 ст. 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

На основании ч. 15 ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие законам и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с п. 6 ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 16.09.2019) государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

Судом установлено, что собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешающие использование для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 807 кв.м., на котором находится жилой объект, 1 970 года застройки, общей площадью 46,1 кв.м. с кадастровым номером №, является ФИО1. Право собственности на указанный земельный участок возникло у истицы на основании постановления администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № и свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ, серия ККР №, выданного органом администрацией г. Уяра Уярского района Красноярского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.11.2016 года.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 01.07.2019 года право собственности на жилой объект – жилой дом, 1 970 года застройки, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м. с кадастровым номером № не зарегистрировано.

В период пользования жилым объектом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 46,1 кв.м. с кадастровым номером №, ФИО1 была сделана пристройка к жилому дому, в связи с чем, общая площадь жилого дома увеличилась на 22,8 кв.м. (изменилась с 46,1 кв.м. до 68,9 кв.м.). Реконструкция произведена без разрешительной и проектной документации, что подтверждается заключением кадастрового инженера, содержащимся в Техническом плане здания от 10 июня 2019 года.

Как следует из акта № № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного администрацией г. Уяра, на основании проведенной выездной проверки, произведенная ФИО1 реконструкция индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, отвечает установленным нормативным требованиям, разрешение на проведение реконструкции не выдавалось, в связи с чем, пристройка является самовольной, может быть сохранена по решению суда.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 произвела реконструкцию жилого дома, расположенного на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке, с соблюдением строительных норм и правил; не затрагивая конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания; в соответствии с требованиями действующего санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства. Дальнейшая эксплуатация жилого дома возможна, законные права и интересы граждан, в ходе проведенных работ не нарушены, угрозы их жизни и здоровью не создается, поскольку в результате проведенных работ изменилась только общая площадь жилого дома, а назначение, иные значимые характеристики жилого дома не изменились. Однако надлежащим образом дом в эксплуатацию не ввела, в настоящее время не имеет возможности поставить дом на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности на него.

На основании изложенного, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Уяра Уярского района Красноярского края о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии путем внесения изменений в сведения ЕГРН в отношении площади жилого дома с 46,1 кв.м. на 68,9 кв.м..

Признать право собственности ФИО1 на жилой дом, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 68,9 кв.м., на земельном участке с кадастровым номером 24:40:0250206:22.

Решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 68,9 кв.м..

Решение может быть обжаловано через Уярский районный суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: Привалова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 15 ноября 2019 года.

Копия верна:судья