Решение № 2-426/2019 2-426/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 2-426/2019

Гр. дело №2-426-19

Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской обл. 07 июня 2019 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего - судьи Коргутова Д.И.,

при секретаре Ворониной И.С.,

с участием истца ФИО6 и его представителя адвоката Носова В.В., действующего на основании доверенности,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) - ФИО7, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное), в котором просит признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить в его специальный стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы ДД.ММ.ГГГГ в Ермишинском МПМК в должности каменщика в специализированном звене каменщиков комплексной бригады; ДД.ММ.ГГГГ в АООТ «Ермишьгражданстрой» в должности каменщика в бригаде каменщиков и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО6 указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Считает незаконным исключение ответчиком из специального стажа работ спорных периодов с ДД.ММ.ГГГГ поскольку в указанное время он работал в специализированном звене каменщиков комплексной бригады Ермишинского МПМК и каменщиком в бригаде каменщиков АООТ «Ермишьгражданстрой», то есть на работах с тяжелыми условиями труда.

В судебном заседании ФИО6, его представитель Носов В.В. иск подержали.

Представитель ответчика ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) ФИО7 в судебном заседании иск не признала, сославшись на отсутствие у истца на момент обращения в орган пенсионного обеспечения требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии с пунктами 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 N 29, утверждено Разъяснение, согласно пункту 5 которого право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии (в данном случае - постоянной работы в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад), а также порядок и условия его подтверждения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по достижении возраста 56 лет, ФИО6 обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях»,при наличии общего страхового стажа <данные изъяты> Решением органа пенсионного обеспечения ФИО6 отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с указанным решением, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона №- ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в Ермишинском МПМК в должности каменщика и с ДД.ММ.ГГГГ. в АООТ «Ермишьгражданстрой» в должности каменщика, так как отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня в качестве каменщика в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Данные обстоятельства подтверждаются заявлением ФИО6 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ- Управление Пенсионного фонда по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ и сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета ФИО6

Как следует из материалов дела в период с ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Ермишинском МПМК в должности каменщика, а с ДД.ММ.ГГГГ каменщиком в АООТ «Ермишьгражданстрой», ранее ХСМУ треста «Рязаньгражданстрой», ныне ОАО «Ермишьгражданстрой». Данные обстоятельства подтверждаются трудовой ФИО6, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ., исторической справкой и справкой ОАО «Ермишьгражданстрой».

Согласно архивной копии анкеты о состоянии хранения и объемах документов по личному составу в Ермишинской МПМК, архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ постановлению главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Ермишинская МПМК (ранее Ермишинская МСО) занималась строительством жилья и животноводческих помещений в колхозах и совхозах <адрес>; основным видом деятельности АООТ «Ермишьгражданстрой» являлось выполнение строительно-монтажных работ объектов жилищного строительства, а также капитальный ремонт объектов социально-культурного значения.

Из совокупности представленных в деле архивных копий приказов по Ермишинской МПМК № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что работа каменщиков в Ермишинской МПМК протекала в составе специализированных звеньев каменщиков комплексных бригадах, о чем свидетельствуют содержащиеся в них сведения о формировании комплексных бригад, наличии и назначении бригадиров, премировании бригад, переводе ФИО6 из бригады ФИО1 в бригаду ФИо2

Допрошенные по делу в качестве свидетелей ФИО3 и ФИО1 ФИО4 показали, что работа каменщиков в Ермишинской МПМК в спорный период осуществлялась в комплексных бригадах, в состав которых входили также бетонщики. Организация осуществляла строительство зданий и сооружений сельскохозяйственного назначения, а также жилых домов, школ, домов культуры на территории <адрес>. ФИО6 сначала работал каменщиком в комплексной бригаде под руководством бригадира ФИО1 а затем был переведен в комплексную бригаду под руководством бригадира ФИо2

Указанные свидетелями сведения полностью согласуются с представленными в деле письменными доказательствами, а также публикациями из газеты «Колхозная правда» № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ№ от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ.№ от ДД.ММ.ГГГГ о работе комплексных бригад Ермишинской МПМК.

Факт совместной работы свидетелей в указанный период с истцом подтверждается трудовыми книжками ФИО1 , ФИО3 . и ФИО4

Занятость истца в спорный период в течение полного рабочего дня подтверждается выписками из книги по начислению заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ (архивные справки № от ДД.ММ.ГГГГ в которых отражены сведения о количестве полных отработанных ФИО6 дней и размере начисленной ежемесячной заработной платы за отработанное время, что позволяет сделать вывод о том, что работа истца в указанное время выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня. Других сведений о том, что работа истца протекала в Ермишинской МПМК в режиме неполного рабочего дня или недели, материалы дела не содержат.

При установленных судом обстоятельствах, период работы истца каменщиком в Ермишинской МПМК ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, полностью.

Рассматривая возможность включения в специальный стаж истца периода его работы ДД.ММ.ГГГГ в должности каменщика в АООТ «Ермишьгражданстрой», суд считает, что исковые требования в указанной части подлежат удовлетворению частично.

В частности, как следует из представленных в деле лицевого счета ФИО6 за ДД.ММ.ГГГГ. по АООТ «Ермишьгражданстрой» и табелей учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ по ХСМУ р.п.Ермишь (прежнее наименование организации), учет рабочего времени осуществлялся отдельно по бригадам, в частности, указанные табели содержат сведения об учете отработанного времени бригады каменщиков, из которых следует, что работа ФИО6, числящегося в составе бригады каменщиков под руководством бригадира ФИо2 проходила в указанное время в течение полного 8 часового рабочего дня. Работа истца в бригаде каменщиков и его полная занятость подтверждается также лицевыми счетами о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ в которых отражены сведения о количестве полных отработанных ФИО6 дней и размере начисленной ежемесячной заработной платы за отработанное время, а также нарядами на выполнение работ бригадой каменщиков под руководством бригадира ФИо2 за ДД.ММ.ГГГГ., актом от ДД.ММ.ГГГГ и расчетом оплаты за время простоя бригаде каменщиков, в числе которых числился ФИО6

Допрошенный по делу в качестве свидетеля ФИО5 показал, что работал каменщиком совместно с ФИО6 в спорный период в АООТ «Ермишьгражданстрой», основным видом деятельности которого являлось капитальное строительство жилья, детских садов и школ. Работа каменщиков осуществлялась в составе бригад, в режиме 8-ми часового рабочего дня, их бригадой руководил бригадир ФИо2

Указанные свидетелем сведения полностью согласуются с исследованными судом письменными доказательствами, а факт совместной работы свидетеля в указанный период с истцом подтверждается трудовой книжкой ФИО5

При установленных судом обстоятельствах, в специальный стаж истца подлежит включению его работа каменщиком в АООТ «Ермишьгражданстрой» в течение ДД.ММ.ГГГГ а также ДД.ММ.ГГГГ всего 5 месяцев. В остальной части суд отказывает в зачете спорного периода в специальный стаж истца, по причине отсутствия в деле допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца в указанное время.

Таким образом, судом установлено, что на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж с учетом достижения возраста 56 лет составил 9 лет 4 месяца 27 дней (8 лет 11 месяцев 27 дней + 5 месяцев).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку с учетом уменьшения возраста наличие указанного стажа (9 лет 4 месяца 27 дней) достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с 57 лет, а указанного возраста ФИО6 достиг ДД.ММ.ГГГГ то пенсия подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ

Доводы представителя ответчика о недоказанности истцом полной занятости в должности каменщика АООТ «Ермишьгражданстрой» по причине указания в представленных нарядах ДД.ММ.ГГГГ помимо выполнения работ по кладке стен, работ связанных с оштукатуриванием откосов и монтированием плит перекрытия, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку согласно табелям учета рабочего времени бригады каменщиков, в течение ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 работал каменщиком полный 8-ми часовой рабочий день.

Представленные в деле копии архивных документов: приказа № от ДД.ММ.ГГГГ протокола заседания экзаменационной комиссии Ермишинской МПМК от ДД.ММ.ГГГГ., приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приказа № от ДД.ММ.ГГГГ приказа № от ДД.ММ.ГГГГ списков рабочих занятых на СМР Ермишинской МПМК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ списка работников Ермишинского МПМК на выплату единовременного вознаграждения за выслугу лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГг., личной карточки ФИО6, а также выписки и ЕГРЮЛ в отношении МПМК «Ермишинская» и ОАО «Ермишьгражданстрой» суд оставляет без внимания, как документы, не имеющие существенного значения для дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО6 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО6 досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонное) включить ФИО6 в специальный стаж работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ в Ермишинском МПМК в должности каменщика, а также работу в должности каменщика в АООТ «Ермишьгражданстрой» в ДД.ММ.ГГГГ всего <данные изъяты> дней.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО6 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГг.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сасовский районный суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: судья Д.И.Коргутов.

Копия верна: судья Д.И.Коргутов.

Секретарь И. С. Воронина.