Решение № 2-708/2018 2-708/2018~М-539/2018 М-539/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-708/2018

К делу № 2-708/2018


РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

г. Ейск «19» июля 2018 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Вихор П.Н.,

при секретаре Соколовой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица: ФИО2, Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района, ЕГВСОО «Водник», о признании права собственности на лодочный бокс,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Ейского городского поселения Ейского района о признании права собственности на лодочный бокс.

Истец в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО3 в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований.

Представитель Администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица ЕГВСОО «Водник» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причины неявки неизвестны.

Представитель третьего лица Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района ФИО4 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, причины неявки неизвестны.

Выслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании просила суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Представитель по доверенности ответчика ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с отсутствием у истца права аренды земельного участка, на котором расположен спорный лодочный бокс.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении земельного участка в аренду, ВСО «Водник» был отведен участок для строительства боксов (л.д. 25).

На земельном участке ФИО2 хозяйственным способом за свои денежные средства построил бокс для хранения плавсредств № (л.д. 18,19, 21).

В марта 2008 года между истцом по делу и ФИО2 был заключен договор купли-продажи спорного бокса <адрес> путем обмена расписками (л.д. 12,14).

Как член ВСО «Водник» ФИО2 обратился в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о передаче истцу членства в организации ВСО «Водник» в отношении спорного бокса № (л.д. 13,15).

Истец, желая зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество, обратился к главе ЕГП Ейского района с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для эксплуатации бокса для хранения плавсредств №.

К материалам дела истцом не приложен ответ главы ЕГП Ейского района о рассмотрении указанного заявления.

На спорный лодочный бокс изготовлены технические паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30-37,70-74).

При изготовлении технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что спорный бокс для хранения плавсредств был переоборудован, однако разрешения на переоборудование предоставлено не было, о чем в техническом паспорте есть отметка (л.д. 74).

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Следовательно, юридически значимым обстоятельством для возникновения права собственности в соответствии с данной нормой закона является отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Положения статьи 222 ГК РФ определяют самовольной такую постройку, которая создана на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создана без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (ч. 1,2 ст. 222 ГК РФ).

Таким образом, законом закреплены три признака, при наличии хотя бы одного из которых строение, сооружение или иное недвижимое имущество могут быть признаны самовольной постройкой, в частности, если строение, сооружение или иное недвижимое имущество возведены: 1) на земельном участке, не предоставленном, отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

При вынесении решения, суд принимает во внимание, что правоустанавливающего документа на земельный участок под лодочным боксом ФИО1 предоставлено не было.

Поскольку в настоящее время земельный участок площадью 34480 кв.м., с разрешенным использованием «под лодочной стоянкой» по <адрес> находится в собственности Ейского городского поселения Ейского района, то существование самовольной постройки - лодочного бокса №, реконструированного без разрешения на строительство, в отсутствии доказательств размещения лодочного бокса с пристройками на отведенном под строительство земельном участке (в соответствии с представленным договором аренды), нарушает права Ейского городского поселения как собственника земельного участка.Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса РФ подразделяет земли в Российской Федерации по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли населенных пунктов.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законом предусмотрено, что разрешенное использование определяется в результате зонирования территорий, которое осуществляется в соответствии с градостроительным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Проведенной по делу строительно-технической экспертизой установлено, что качество применённых строительных материалов, технология выполнения работ при строительстве бокса №, соответствуют строительным нормам и правилам. Возведённый бокс для хранения плавсредств №, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 59,3 кв.м., соответствует нормам СНиП. Несущие конструкции из естественных или искусственных каменных материалов, бетона или железобетона (степень огнестойкости — I), в помещениях — негорючие вещества и материалы в холодном состоянии (категория Д, пониженная пожароопасность). Расстояние между строениями не нормируется, требований и ограничений по пожарной безопасности на момент обследования нет. Спорный лодочный бокс соответствует противопожарным и иным нормам и правилам. Согласно архитектурно-планировочного задания выданного Управлением архитектуры и градостроительства г. Ейска от 26.01.1993 № 335, рекомендации и требования по применению строительных материалов, технических условий на подключение выполнены. Фундамент бокса для плавсредств выполнен согласно требований СП 70.13330.2012 актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», кладка стен соответствует требованиям СП 15.13330.2012 актуализированная редакция СНиП П-22-81 «Каменные и армокаменные конструкции». Бокс №, соответствует действующим строительным, градостроительным нормам и правилам. В ходе обследования несущих конструкций бокса №, дефектов и повреждений, характерных при просадке строения вследствие недостаточной несущей способности основания, не зафиксировано. Бокс расположен в границах земельного участка, выступающие части строения на смежные земельные участки отсутствуют, поднятие уровня грунта относительно смежного участка на момент обследования не выявлено, затенения соседних строений (нарушение инсоляции) не выявлено, подходы и проезды к смежным участкам свободны. Лодочный бокс № не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы. Согласно «Руководству по проектированию учреждений водного туризма» от 1979 года (статус действующий), возведённое строение - бокс для хранения и эксплуатации маломерных плавсредств, попадает под категорию конструкции для индивидуального хранения судов в подвешенном состоянии - 12,5 кв.м. на одну лодку. Бокс для хранения плавсредств №, соответствует установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки и обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах (с учётом целевого назначения) (л.д. 45-79).

Согласно ч. 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности

Суд не может принять во внимание заключение эксперта, поскольку бокс для хранения и эксплуатации плавсредств <адрес> находится на земельном участке, имеющим вид разрешенного использования - под лодочной стоянкой, однако фактический набор помещений бокса № (наличие двух надземных этажей с раздельными входами, несколько санузлов, раковин, помещений, кухни, сетей горячего и холодного водоснабжения, водоотведения), его внешние характеристики, фото-таблица судебной строительно-технической экспертизы и поэтажные планы в техническом паспорте свидетельствуют, что данный объект капитального строительства возведен с иными целями, нежели хранение плавательных средств.

На основании чего судом сделан вывод о возможности использования лодочного бокса для организации гостиничного отдыха.

При таких обстоятельствах суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации Ейского городского поселения Ейского района, третьи лица: ФИО2, Управление архитектуры и градостроительства Администрации Ейского городского поселения Ейского района, ЕГВСОО «Водник», о признании права собственности на лодочный бокс – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ейский городской суд в течение месяца.

Председательствующий: ………………………. Вихор П.Н.