Решение № 2-317/2019 2-317/2019(2-9610/2018;)~М-9271/2018 2-9610/2018 М-9271/2018 от 28 января 2019 г. по делу № 2-317/2019

К делу № 2-317/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2019 г. Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: Прокуда О.А.

при секретаре: Огановой Н.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Строкорсунского сельского округа муниципального образования г. Краснодар, АО «Мусороуборочная компания» о возложении обязанности переместить контейнерную площадку с мусорными контейнерами,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Старокорсунского сельского округа муниципального образования г. Краснодар, АО «Мусороуборочная компания» об обязании ответчиков переместить контейнерную площадку и мусорные контейнеры от границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на расстояние, соответствующее установленным санитарным нормам и правилам, но не менее 20 метров, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании солидарно с ответчиков в ее пользу расходов на составление искового заявления в размере <данные изъяты>, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

В обоснование требований ссылается на то, что она является собственником ? доли земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1281 кв.м. по адресу: <адрес> расположенной на нем <адрес>, общей площадью 63,8 кв.м. В непосредственной близости от ее земельного участка расположены мусорные контейнеры, мусор из которых вывозится редко, возле контейнеров постоянно скапливается мусор, в связи с чем, появляются неприятные запахи, насекомые, крысы и птицы. Ее неоднократные обращения в соответствующие органы не привели к исправлению ситуации с расположением мусорных контейнеров вблизи ее земельного участка.

В судебном заседании истица ФИО1 на удовлетворении требований настаивала. Указала, что на момент приобретения ею права собственности на земельный участок и квартиру по <адрес> контейнерная площадка с мусорными баками находилась на противоположной части улицы, а затем была перенесена. Указать суду точное расстояние между контейнерной площадкой и принадлежащей ей квартирой не смогла.

Представитель ответчика – АО «Мусороуборочная компания» по доверенности ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что постановлением главы администрации Краснодарского края от 26.09.2016 г. №747 была утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, в Краснодарском крае. Разделом 4 территориальной схемы предусмотрено размещение контейнерной площадки по адресу: <адрес>. Также указала, что истицей не доказано, что контейнерная площадка расположена с нарушением санитарных требований, поскольку ею не указано точное расстояние от принадлежащего ей домовладения до контейнерной площадки. Кроме того, полагала, что истицей неверно избран способ защиты права, поскольку ее требования подлежат рассмотрению в рамках Кодекса административного судопроизводства.

Представитель ответчика – администрации Старокорсунского сельского округа муниципального образования г. Краснодар в судебное заседание не явился. В материалах дела содержится отзыв представителя ответчика по доверенности Бедной В.А. с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником ? доли земельного участка по адресу: <адрес> по указанному адресу (свидетельства о государственной регистрации права на л.д.№). Иными собственниками земельного участка являются ФИО3, ФИО4, ФИО5

Как следует из пояснений истицы в судебном заседании, в непосредственной близости от принадлежащего ей земельного участка расположена контейнерная площадка с контейнерами для сбора мусора, возле которых постоянно скапливается мусор, что приводит к появлению неприятного запаха, а также распространению насекомых, птиц и крыс (фото на л.д.№).

В материалах дела содержится письмо администрации Старокорсунского сельского округа муниципального образования г. Краснодар №50-246-К от 07.11.2016 г., адресованное ФИО5, из которого следует, что расположение контейнерной площадки по отношению к его домовладению соответствует нормативной документации (л.д.№).

Также письмом заместителя руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю от 08.11.2018 г. ФИО1 разъяснено, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м., но не более 100 м.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека; вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении санитарно- эпидемиологического благополучия населения; на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства, а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 10 Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Так, во исполнение Закона РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» было принято постановление Главного государственного врача Российской Федерации от 10.06.2010 г. № 64 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10».

Пунктом 8.2.5 СанПиН предусмотрено, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

В соответствии с пунктом 6.4 Постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.01.2017 N 48 (ред. от 27.11.2017) "Об утверждении Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края" контейнерные площадки должны быть удалены от жилых домов, образовательных и дошкольных учреждений, спортивных площадок и мест отдыха на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. В исключительных случаях в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются комиссионно по согласованию с собственниками жилья близлежащих домов. Комиссия создается администрацией муниципального образования в рамках реализации полномочий, утвержденных статьей 5 Закона Краснодарского края от 13 марта 2000 года N 245-КЗ "Об отходах производства и потребления". Акт комиссии утверждается администрацией муниципального образования. Запрещается устанавливать контейнеры на проезжей части, тротуарах, газонах и инженерных коммуникациях.

Решением городской Думы Краснодара от 22.08.2013 № 52 п.6 (ред. от 16.07.2018), утверждены «Правила благоустройства территории муниципального образования город Краснодар», в п. 40, которых, указано, что порядок осуществления сбора (в том числе раздельного сбора), транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов, организация контейнерных площадок регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641", постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.01.2017 N 48 "Об утверждении Порядка сбора (в том числе раздельного) твердых коммунальных отходов на территории Краснодарского края".

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 (ред. от 15.12.2018) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" предусмотрено, что потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами. В случае если в схеме обращения с отходами отсутствует информация о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, региональный оператор направляет информацию о выявленных местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, утвердивший схему обращения с отходами, для включения в нее сведений о местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.09.2016 г. №747 была утверждена территориальная схема обращения с отходами, в том числе, с твердыми коммунальными отходами, в Краснодарском крае (л.д.№). Разделом 4 территориальной схемы предусмотрено размещение контейнерной площадки по адресу: <адрес> (л.д.№).

Таким образом, суд полагает, что место расположения спорной контейнерной площадки, утвержденное постановлением Главы администрации Краснодарского края от 26.09.2016 г. №747 в составе территориальной схемы обращения с отходами, не может быть оспорено в рамках настоящего судебного процесса.

Кроме того, суд учитывает пояснения представителя ответчика о том, что спорная контейнерная площадка является общедоступной, на нее отнесены 72 лицевых счета (205 потребителей), ввиду чего, удовлетворение требований истицы затронет интересы лиц, не участвующих в деле.

Оценивая доводы истицы в части нарушения санитарных норм и правил, суд не находит их обоснованными, поскольку истицей не доказано, что расстояние от принадлежащей ей квартиры и земельного участка меньше, чем предусмотренное действующим законодательством, тем более, что в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов, эти расстояния устанавливаются комиссионно по согласованию с собственниками жилья близлежащих домов. ФИО1 не смогла указать суду точное расстояние от ее квартиры до мусорных контейнеров, не отразив также данную информации в своем исковом заявлении, что противоречит положениям статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 об обязании администрации Строкорсунского сельского округа муниципального образования г. Краснодар, АО «Мусороуборочная компания» переместить контейнерную площадку и мусорные контейнеры от границ принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, на расстояние, соответствующее установленным санитарным нормам и правилам, но не менее 20 метров, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскании солидарно с ответчиков в ее пользу расходов на составление искового заявления в размере <данные изъяты>, а также расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> – о т к а з а т ь.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Советский районный суд гор. Краснодара в течение 1 месяца.

Судья: