Решение № 2-225/2018 2-225/2018 ~ М-78/2018 М-78/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-225/2018

Дело № 2-225/2018г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 июня 2018г. п.Орловский

Орловский районный суд Ростовской области в составе

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В.,

при секретаре Колесниковой З.К.,

с участием истицы ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Орловского района Ростовской области третьим лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9

о признании права собственности на квартиру в перепланированном состоянии в порядке наследования,

УСТАНОВИЛ:

27 февраля 2018г. (вх.№01-11/3025) в суд поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

******г. умерла мать истицы – П.Л.. После её смерти осталось наследство – квартира, расположенная в многоквартирном жилом доме по адресу ******.

Указанная квартира принадлежит П.Л. на основании договора купли-продажи квартиры от ******., согласно которому общая площадь квартиры составляла 40,9кв.м., жилая площадь – 24,3кв.м.

Согласно постановлению №544 от 22 ноября 2017г. администрации ****** сельского поселения был уточнен адрес земельного участка и расположенной на нем квартиры, а именно: ******.

Истица является единственным наследником по завещанию от ******г. после смерти П.Л.

Истица постоянно проживает в спорной квартире и зарегистрирована в данном жилом помещении с ******г.

В целях благоустройства квартиры при жизни П.Л. наследодателем совместно с истицей была произведена перепланировка квартиры без получения необходимых разрешительных документов.

Согласно справке Орловского производственного участка ФГУП «Ростехинвентаризации-Федеральное БТИ» от 16 ноября 2017г., общая площадь квартиры, указанная в техническом паспорте от 09 ноября 2017г., не соответствует данным договора купли-продажи от 12 ноября 1997г. Увеличение общей площади на 6,1кв.м. произошло за счет переоборудования лоджии в подсобную комнату (комната №7) и более точных технических замеров. Уменьшение жилой площади на 0,4кв.м. произошло за счет более точных технических замеров. На момент инвентаризации от 16 ноября 2017г. общая площадь квартиры составила 47,0кв.м., жилая площадь 23,9кв.м.

При обращении в администрацию Орловского района Ростовской области за согласованием произведенной перепланировки квартиры истице было отказано в согласовании, так разрешение на перепланировку квартиры отсутствовало, а собственник квартиры П.Л. умерла, разъяснено право обратиться в суд.

Таким образом, изменение общей площади квартиры, лишает истицу возможности вступить в наследственные права и осуществить в отношении недвижимого имущества свои права в полном объеме.

Истица просит признать право собственности на квартиру ****** в перепланированном состоянии общей площадью 47,0кв.м., расположенную по адресу ****** в порядке наследования.

В судебное заседание истица ФИО1 явилась, на иске настаивала.

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен. В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО10 о рассмотрении иска без её участия, возражений против иска не заявлено (л.д.63-64).

Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены (на л.д.65-70), каждый из них представил заявление о рассмотрении иска без его участия, возражений против иска не заявлено (на л.д.71-76).

На основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу:

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять… Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. … Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. … Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. … Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за

свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Согласно свидетельству о смерти (на л.д.21) П.Л., ****** года рождения, уроженка ******, умерла ******г.

Согласно свидетельству о рождении (на л.д.22), П.Г. родилась ******г., её родители: отец – П.И., мать – П.Л..

Согласно свидетельству о заключении брака (на л.д. 23) Л.С. и П.Г. заключили брак ******г., после заключения брака присвоены фамилии: мужу – Л., жене – ФИО11.

Из ответа нотариуса Орловского нотариального округа ****** от 22 марта 2018г. (на л.д.35), следует, что после смерти П.Л., умершей ******г., наследственное дело не заводилось.

В соответствии с завещанием от ******г. (на л.д.13) П.Л. квартиру, находящуюся по адресу ******, завещала ФИО1

Согласно справки администрации ****** сельского поселения Орловского района Ростовской области от 02 апреля 2018г. (на л.д.77) совместно с умершей П.Л. на момент её смерти проживала и продолжает проживать на сегодняшний день её дочь – ФИО1

Сведений об обращении к нотариусу других наследников в наследственном деле нет.

Истицей предоставлен договор купли-продажи квартиры ****** от ******г., согласно которому П.Л. приобрела в собственность квартиру общей полезной площадью 40,9кв.м., жилой площадью 24,3кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу ******.

Согласно отметке органа технической инвентаризации (БТИ) в договоре, указанная квартира зарегистрирована на праве личной собственности за П.Л. в реестровой книге ****** под ****** от ******г.

Постановлением главы администрации ****** сельского поселения ****** ****** от ******г. был уточнен адрес земельному участку и расположенной на нем квартире, а именно – ****** (ранее значившийся – ******) (на л.д.20).

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Основания для переустройства и перепланировки установлены ст.26 ЖК РФ.

В силу ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее – орган, осуществляющий согласование) на основании принятого решения.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, самовольным является переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки …. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Учитывая, что переустройством и переоборудованием жилых помещений в многоквартирных домах могут быть затронуты публично-правовые интересы, интересы иных проживающих в доме граждан, законодатель в статье 26 ЖК РФ установил необходимость соблюдения процедуры согласования проведения соответствующих работ, определил пределы компетенции органа местного самоуправления или иного органа, наделенного административно-властными полномочиями, осуществляющего согласование данных работ, и предусмотрел негативные последствия перепланировки или переустройства, проведенных без соблюдения установленных законом требований.

Однако в соответствии с ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

По смыслу действующего законодательства, отсутствие решения о согласовании перепланировки не является непреодолимым препятствием для признания прав лица, осуществившего перепланировку (переустройство), но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 24 ноября 2003г. на квартиру ****** по адресу ******, общая площадь квартиры составляла 43,6 кв.м., жилая площадь 23,9кв.м. (на л.д.6-8).

Согласно техническому паспорту на квартиру ****** по состоянию 09 ноября 2017г. (на л.д.9-12), общая площадь квартиры составляет 47,0кв.м., жилая площадь 23,9кв.м.

Как следует из справки Орловского производственного участка Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 16 ноября 2017г. (на л.д.15), общая площадь квартиры ****** по адресу ******, указанная в техническом паспорте от 09 ноября 2017г., не соответствует данным договора о купли-продажи квартиры ****** от ******. Увеличение общей площади квартиры на 6,1кв.м. произошло за счёт переоборудования лоджии в подсобную комнату (комната №7) и более точных технических замеров. Уменьшение жилой площади на 0,4 кв.м. произошло за счет более точных технических замеров. Общая площадь квартиры составляет 47,0 кв.м., жилая площадь 23,9 кв.м.

Из ответа на обращение ФИО1 в администрацию Орловского района Ростовской области (на л.д.14) следует, что ей отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию квартиры ****** по указанному адресу.

Оценивая доводы истцовой стороны, а также представленные доказательства, суд учитывает, что по смыслу ст.29 ЖК РФ, самовольными признаются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, произведенные при отсутствии разрешения на переустройство и (или) перепланировка или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки.

Из материалов дела следует, что необходимое разрешение истицей или ее умершей матерью не было получено.

Однако согласно заключению эксперта №10/18 от 25 мая 2018г. (на л.д.50-58), произведенная перепланировка квартиры №******, расположенной в доме №****** по ******, выразившаяся в переоборудовании лоджии в подсобное помещение №7 площадью 6,5кв.м. не ведет к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем, ухудшения сохранности и внешнего вида фасада, нарушению противопожарных устройств, соответствует требованиям действующих строительных, санитарных норм и правил, пожарной и экологической безопасности, в части сохранения существующей способности, прочности и устойчивости конструктивных элементов, как самой квартиры, так и всего жилого дома в целом. Обеспечивается естественное освещение и продолжительность инсоляции, санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Произведенная перепланировка, обеспечит дальнейшую безопасную и безаварийную эксплуатацию данной квартиры так и самого дома без угрозы жизни и здоровью проживающих в жилом помещении граждан, а также иных граждан.

Согласно ст.51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.

Как следует из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, но в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. При этом, если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Из материалов дела следует, что произведенная в квартире перепланировка соответствует строительным и иным нормам и правилам и не нарушает права и законные интересы ни истицы, ни иных лиц.

В соответствии с п.1 ст.1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил данного Кодекса не следует иное.

По делу установлено, что со смертью наследодателя П.Л. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство (в виде квартиры), которое истица ФИО12 наследник по завещанию действительно приняла, поскольку проживала совместно с наследодателем.

Иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено.

В силу разъяснений, данных в п.9 Постановления при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

При таких обстоятельствах, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по завещанию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к администрации Орловского района Ростовской области третьим лицам на стороне ответчика, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 о признании права собственности на квартиру в перепланированном состоянии в порядке наследования удовлетворить полностью.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру ****** в перепланированном состоянии общей площадью 47,0кв.м., жилой площадью 23,9кв.м., расположенную по адресу ******.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2018г.

Председательствующий: