Решение № 2-533/2020 2-533/2020~М-484/2020 М-484/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2-533/2020

Дело № 2-533/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Усть-Катав 25 ноября 2020 года

Усть-Катавский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Баранцевой Е.А.,

при секретаре Логиновой К.С.,

с участием представителя истца ФИО1, представителей ответчиков администрации УКГО ФИО2, ФИО3, представителя третьего лица Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть-Катавского городского округа ФИО4, представителя третьего лица ООО «Усть - Катавский Вагоностроитель» ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО6 к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области, ФИО7 о признании права собственности.

установил:

ФИО6 обратилась в суд с иском к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области, о признании права собственности на сооружение: «Газоснабжение комплекса зданий автотранспортного предприятия», расположенное по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований сослалась на то, что 01 сентября 2020 г. между Истцом и ИП ФИО7 был заключен договор купли продажи в отношении линейного объекта: «Газоснабжение комплекса зданий автотранспортного предприятия», расположенного по адресу: <адрес> возведенного ИП ФИО7 на основании разрешения на строительство №RU №, выданного 19.07.2017 г. Администрацией Усть-Катавского городского округа Челябинской области, протяженностью 697 м/п, с мощностью (пропускной способностью) 42,8 нмЗ/час (+100 - перспектива). Указанный выше объект капитального строительства (в силу пп. 10), 10.1.) п. 1. ст. 1 ГрК РФ) возведен ИП ФИО7 на основании разрешения на строительство №RU №, выданного 19.07.2017 г. Администрацией Усть-Катавского городского округа Челябинской области. При этом по заказу ИП ФИО7, ООО «<данные изъяты>» был разработан проект строительства вышеуказанного объекта, получено положительное заключение экспертизы проектной документации №, выполненного ООО «<данные изъяты>», кроме того, с ИП ФИО7 10.08.2015 г. был заключен договор аренды земельного участка №3330, в соответствии с которым ИП ФИО7 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 539 кв.м., для проектирования и строительства газопровода высокого давления. Факт строительства указанного выше объекта подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 08.09.2017 г., согласованного в т.ч. с Ростехнадзором, договором на поставку и транспортировку газа №3-11-26-6736 от 01.10.2017 г. Кроме того, распоряжением №217 от 09.10.2017 г. Министерством строительства Челябинской области утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативно правовых актов и проектной документации, в т.ч. требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов. Также, АО «Государственный научно-производственный центр им. М.В. Хруничева» 18.01.2018 г. выдал справку №49-7/46 о соответствии построенного объекта капитального строительства техническим условиям. Кроме того, между ИП ФИО7 и Администрацией Усть-Катавского городского округа было заключено соглашение №5 об установлении сервитута в отношении земельного участка от 17.12.2018 г. в соответствии с которым ИП ФИО7 была предоставлена часть земельного участка для обслуживания газопровода высокого давления. Вместе с тем, ИП ФИО7 в установленном законом порядке не было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что следует из письма Главы Усть- Катавского городского округа Челябинской области от 26.06.2020 г. №01-3-10/1427, вследствие чего, Истец по настоящему делу не имеет возможности в установленном законом порядке зарегистрировать права собственности на вышеуказанный объект капитального строительства.

Определениями суда от 21 октября 2020 года, 5 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть- Катавского городского округа Челябинской области, Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, ФИО8, ФИО9, ООО «Вагоностроитель».

Определением суда от 21 октября 2020 года третье лицо ФИО7 исключена из состава третьих лиц, и привлечена в качестве соответчика.

Истец ФИО6 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал.

Ответчик ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна.

Представители ответчиков администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, пояснили, что газопровод построен с отклонениями от разрешения на строительство и проходит по землям не обозначенным в разрешении.

Представитель третьего лица Управление имущественных и земельных отношений администрации Усть- Катавского городского округа Челябинской области ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснила, что газопровод построен с отклонениями от разрешения на строительство и проходит по землям не обозначенным в разрешении.

Представитель третьего лица ООО «Вагоностроитель» ФИО5, в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что газопровод проходит по его участку соглашения об оплате арендной платы у них с Карповой не достигнуто.

Третьи лица ФИО8, ФИО9, представители третьих лиц Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Челябинской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что01 сентября 2020 г. между Истцом и ИП ФИО7 был заключен договор купли продажи в отношении линейного объекта: «Газоснабжение комплекса зданий автотранспортного предприятия», расположенного по адресу: <адрес>, возведенного ИП ФИО7 на основании разрешения на строительство №RU №, выданного 19.07.2017 г. Администрацией Усть-Катавского городского округа Челябинской области, протяженностью 697 м/п, с мощностью (пропускной способностью) 42,8 нмЗ/час (+100 - перспектива). Указанный выше объект капитального строительства (в силу пп. 10), 10.1.) п. 1. ст. 1 ГрК РФ) возведен ИП ФИО7 на основании разрешения на строительство №RU №, выданного 19.07.2017 г. Администрацией Усть-Катавского городского округа Челябинской области.

По заказу ИП ФИО7, ООО «Технополис-ПКО» был разработан проект строительства вышеуказанного объекта, получено положительное заключение экспертизы проектной документации №, выполненного ООО «СтройЭксперт».

С ИП ФИО7 10.08.2015 г. был заключен договор аренды земельного участка №, в соответствии с которым ИП ФИО7 был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 539 кв.м., для проектирования и строительства газопровода высокого давления.

Факт строительства указанного выше объекта подтверждается актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 08.09.2017 г., согласованного в т.ч. с Ростехнадзором, договором на поставку и транспортировку газа №3-11-26-6736 от 01.10.2017 г.

Распоряжением №217 от 09.10.2017 г. Министерством строительства Челябинской области утверждено заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативно правовых актов и проектной документации, в т.ч. требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемых энергетических ресурсов.

АО «Государственный научно-производственный центр им. М.В. Хруничева» 18.01.2018 г. выдал справку №49-7/46 о соответствии построенного объекта капитального строительства техническим условиям.

Между ИП ФИО7 и Администрацией Усть-Катавского городского округа было заключено соглашение №5 об установлении сервитута в отношении земельного участка от 17.12.2018 г. в соответствии с которым ИП ФИО7 была предоставлена часть земельного участка для обслуживания газопровода высокого давления.

Между тем, согласно ответа Главы администрации Усть - Катавского городского округа Челябинской области от 26 июня 2020 года № 01-3-10/1427 на заявление ФИО7 от 23 июня 2020 года следует, что ей отказано во воде в эксплуатацию линейного объекта: «Газоснабжение комплекса зданий автотранспортного предприятия», расположенного по адресу: <адрес>, в виду того, что данный объект проходит по земельным участкам не заявленным в разрешении на строительство, правоустанавливающие документы на данные участки отсутствуют.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 434 ГК РФ договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами, а также путем обмена документами посредством почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, позволяющей достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору.

Несоблюдение простой письменной формы сделки лишает стороны права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства (пункт 1 статьи 162 Гражданского кодекса РФ).

На основании пункта 1 статьи 550 ГК РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130 ГК РФ).

По смыслу приведенных выше норм права в их нормативно-правовом единстве, факт совершения определенных действий по сделке, для заключения которой законом предусмотрена необходимость соблюдения письменной формы, может быть установлен судом на основании письменных и иных доказательств, подтверждающих или опровергающих данный факт.

Согласно п. 59, п.60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленуме Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ. В то же время покупатель не вправе распоряжаться полученным им во владение имуществом, поскольку право собственности на это имущество до момента государственной регистрации сохраняется за продавцом.

Федеральный закон № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» вступил в силу с 1 января 2017 года, за исключением части 4 статьи 66 и статьи 68 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи подлежит государственной регистрации.

Отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

После передачи владения недвижимым имуществом покупателю, но до государственной регистрации права собственности покупатель является законным владельцем этого имущества и имеет право на защиту своего владения на основании статьи 305 ГК РФ.

Передача недвижимости и принятие ее покупателем в силу требований ст. 51 ГК РФ, осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче.

Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения это имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа передаче.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 12 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 и п. 4 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При этом в п. 15 и п. 16 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указано, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

-давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

-давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

-давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности;

-владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Согласно п. 21 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП.

В пунктах 58-63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее Закон о введении в действие ЗК РФ), указанные в абзаце 1 этого пункта документы удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие Закона с регистрации, признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

По смыслу статьи 39.20 ЗК РФ при наличии на одном земельном участке объектов недвижимости нескольких собственников, каждый из них имеет право ставить вопрос о выделе соответствующей части земельного участка в самостоятельный участок и о приобретении его в собственность или аренду независимо от других лиц, если первоначальный участок делим, образуемые земельные участки превышают минимально допустимые пределы и к ним будет обеспечен доступ от участков общего пользования, в том числе путем установлении сервитута (часть 3 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

В соответствии с п. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельной участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельной участка.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 52 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

С 1 января 2017 г. на основании Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" - Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).

Таким образом, иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

Выбор способа защиты вещного права, квалификация спорного отношения судом и разрешение вещно-правового конфликта зависит от того, в чьем фактическом владении находится спорное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и иное вновь созданное недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 59 названного выше совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (ст. 12 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.

В соответствии с абзацем первым пункта 2 статьи 223 Гражданского кодекса в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пункт 1 статьи 551 Гражданского кодекса также предусматривает, что переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Таким образом, переход к ФИО6 права собственности на спорное имущество на основании договора купли-продажи от 1 сентября 2020 подлежал государственной регистрации в установленном законом порядке.

Как установлено судами и подтверждается материалами дела, стороны не обращались в Управление Росреестра за государственной регистрацией перехода права собственности на указанное имущество.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации), действующего на момент заключения договора купли-продажи от 1 сентября 2020 года, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные положения содержатся в частях 3, 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В пункте 58 постановления Пленума N 10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса (пункт 59 постановления Пленума N 10/22).

Однако истец правом собственности на спорное имущество до вступления Закона о регистрации не обладал, в связи с чем заключение указанного договора купли-продажи газопровода не могут являться основанием для признания права собственности в судебном порядке.

Учитывая, что обращаясь в суд, истец в качестве основания возникновения права собственности указал сделку купли-продажи, государственная регистрация перехода права собственности на недвижимое имущество должна быть произведена в соответствии с установленными Гражданским кодексом и Законом о регистрации правилами.

Таким образом, иск о признании права - это иск о подтверждении уже возникшего права, и заявление данного иска в настоящем деле не может являться надлежащим способом защиты своих прав, в связи с чем оснований для удовлетворения этого иска нельзя признать обоснованным.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л

Исковые требования ФИО6 к администрации Усть-Катавского городского округа Челябинской области, ФИО7 о признании права собственности, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Усть-Катавский городской суд.

Председательствующий подпись Е.А.Баранцева Решение не вступило в законную силу

Полное мотивированное решение составлено 2 декабря 2020 года