Решение № 12-211/2019 12-9/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 12-211/2019

Дело № 12-9/2020


РЕШЕНИЕ

г. Алапаевск 14 января 2020 г.

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Киприянова Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу лица, уполномоченного составлять протоколы по делу об административном правонарушении – и.о. начальника МИФНС России № 23 по Свердловской области ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района от 12.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО2,

установил:

12.12.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района производство по делу об административном правонарушении по ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения.

В жалобе лицом, уполномоченным составлять протоколы по делу об административном правонарушении, поставлен вопрос об отмене постановления и направлении дела на новое рассмотрение со ссылкой на необоснованный вывод мирового судьи об отсутствии состава административного правонарушения.

В судебное заседание и.о. начальника МИФНС России № 23 по Свердловской области ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

ФИО2 в ходе судебного заседания согласилась с доводами жалобы, а также частично с постановлением мирового судьи.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав ФИО2, участвующую в деле, суд пришел к следующему.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировой судья пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава вменяемого административного правонарушения по ст. 15.5 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанное постановление, не допускается.

Исходя из фактических обстоятельств данного дела с учетом системного толкования отдельных положений главы 30 КоАП РФ и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в пункте 3.1 Постановления от 17.07.2002 N 13-П (подтвержденной в Постановлении от 11.05.2005 N 5-П), суд пришел к выводу о том, что по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, либо на решение по жалобе на это постановление, не допускается поворот к худшему для лица, привлеченного к административной ответственности.

Исключения из общего правила о запрете поворота к худшему допустимы лишь в качестве крайней меры, когда допущенные в предшествующем судебном разбирательстве существенные (фундаментальные) нарушения повлияли на исход дела, и неисправление судебной ошибки искажало бы саму суть правосудия, разрушая необходимый баланс конституционно защищаемых ценностей. В целях реализации данного подхода в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ закреплена возможность отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания.

Поскольку в ходе разбирательства по настоящему делу существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущих безусловную отмену обжалуемого решения, судьей не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебного постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Алапаевского судебного района от 12.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу лица, уполномоченного составлять протоколы по делу об административном правонарушении – и.о. начальника МИФНС России № 23 по Свердловской области ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья

Алапаевского городского суда Н.Ю. Киприянова