Постановление № 05-0315/2025 от 22 апреля 2025 г. по делу № 05-0315/2025

УИД 77RS0019-02-2025-004504-45

Дело № 05-0315/2025


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 23 апреля 2025 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «ПИОНЕР СК» (далее ООО «ПИОНЕР СК»), ИНН: <***>, КПП: 772601001, ОГРН: <***>, дата присвоения ОГРН: 17.04.2024 г., юридический адрес: адрес, помещ. 1/1Б/1, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПИОНЕР СК» совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах.

28.11.2024 г. в 12 час. 20 мин. по адресу: адрес, вблизи д. 6, корп. 1, ООО «ПИОНЕР СК» в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего патента на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Законный представитель ООО «ПИОНЕР СК» фио в судебное заседание явился, с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, пояснил, что Общество берет работу в субподряд и прежде чем трудоустроить иностранного гражданина, необходимо проверить его навыки несколько дней; документы на работу иностранного гражданина надлежащим образом проверены не были. Просил при назначении наказания учесть финансовое положение Общества и назначить штраф ниже низшего предела.

Выслушав законного представителя ООО «ПИОНЕР СК» фио, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вина ООО «ПИОНЕР СК» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, а именно:

- протоколом адрес № 0704530 об административном правонарушении от 07.03.2025 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ООО «ПИОНЕР СК» правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ООО «ПИОНЕР СК», при этом, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1-3);

- рапортом ведущего специалист ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 19.12.2024 г., согласно которому 28.11.2024 г. в ходе проверки сообщения о происшествии, зарегистрированном в дежурной части УВД по адрес ГУ МВД России по адрес по КУСП № 33773 от 28.11.2024 г., была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ по адресу: адрес, з/у 6. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположен комплекс строительно-монтажных работ. На вышеуказанном строительном объекте сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес были выявлены иностранные граждане, в том числе, гражданин Узбекистан фио, паспортные данные, осуществляющая трудовую деятельность на вышеуказанном строительном объекте в качестве подсобного рабочего без соответствующих разрешительных документов на работу (л.д. 4-7);

- КУСП № 33773 (л.д. 9);

- рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 28.11.2024 г., согласно которому по адресу: адрес, вблизи д. 6, корп. 1 выявлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность. Поскольку в действиях выявленных иностранных граждан могут усматриваться признаки нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, был осуществлен звонок в дежурную часть УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о выявлении возможного нарушения миграционного законодательства Российской Федерации (л.д. 11);

- протоколом осмотра территорий от 28.11.2024 г. по адресу: адрес, вблизи д. 6, корп. 1, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданин адрес, паспортные данные (л.д. 12-15);

- протоколом адрес № 0689860 об административном правонарушении от 28.11.2024 г. в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 17);

- письменными объяснениями фио от 28.11.2024 г., согласно которым последний прибыл 27.10.2024 г. на адрес с целью работы. Документы на получение патента на работу не сдавал, патент не получал, так как не было денежных средств. С 25.11.2024 г. работает в качестве подсобного рабочего на строительном объекте по адресу: адрес, вблизи д. 6, корп. 1. На работу принимал представитель организации, при этом трудовой договор в письменной форме не заключали. Заработная плата составляет сумма в день. В момент проверки находился по указанному адресу в рабочей одежде и осуществлял монтаж сантехники (л.д. 19);

- фототаблицей (л.д. 20);

- постановлением судьи Останкинского районного суда адрес от 29.11.2024 г., вступившим в законную силу, которым фио признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 21-22);

- ответом Главы Управы адрес Роща адрес № 09-09-864/24 от 06.12.2024 г. (л.д. 27);

- разрешением на строительство (л.д. 28-31);

- списком сотрудников ООО «ПИОНЕР СК» для проведения работ по адресу: адрес, вблизи д. 6, корп. 1, содержащей сведения, в том, числе, о гражданине адрес (л.д. 43-44);

- журналом учета посетителей, содержащим сведения, в том, числе, о гражданине адрес (л.д. 45-46);

- выпиской из ЕГРЮЛ на ООО «ПИОНЕР СК» (л.д. 47-54; 93-96);

- копией договора подряда № Д875249/24, заключенного 04.10.2024 г. между ООО «Генеральный подрядчик-МСК» (заказчик) и ООО «ТРАСТ» (подрядчик), предметом которого является обязанность подрядчика по заданию заказчика выполнить на свой риск своим иждивением полный комплекс работ по строительству и вводу в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, необходимых для строительства ввода Объекта в эксплуатацию, с приложением (л.д. 55-67);

- копией договора подряда № Д875617/24, заключенного 04.10.2024 г. между ООО «Генеральный подрядчик-МСК» (заказчик) и ООО «ТРАСТ» (подрядчик), предметом которого является обязанность подрядчика по заданию заказчика выполнить на свой риск своим иждивением полный комплекс работ по строительству и вводу в эксплуатацию инженерных сетей и сооружений, необходимых для строительства ввода Объекта в эксплуатацию, с приложением (л.д. 68-80);

- копией договора № Д875249/24, заключенного 04.10.2024 г. между ООО «ТРАСТ» (заказчик) и ООО «ПИОНЕР СК» (подрядчик), предметом которого является принятие подрядчиком обязательства по поручению заказчика своими силами в срок и на условиях, установленным Договором, выполнить работы на объекте строительства, расположенного по адресу: адрес, СОШ на 650 мест (л.д. 81-83);

- копией договора № 952340/24, заключенного 04.12.2024 г. между ООО «ТРАСТ» (заказчик) и ООО «ПИОНЕР СК» (подрядчик), предметом которого является принятие подрядчиком обязательства по поручению заказчика своими силами в срок и на условиях, установленным Договором, выполнить работы на объекте строительства, расположенного по адресу: адрес, СОШ на 650 мест (л.д. 84-86);

- копией договора № 020300781, заключенного 01.10.2024 г. между ООО «ТРАСТ» (заказчик) и ООО «ПИОНЕР СК» (подрядчик), предметом которого является принятие подрядчиком обязательства по поручению заказчика своими силами в срок и на условиях, установленным Договором, выполнить работы на объекте строительства, расположенного по адресу: адрес, СОШ на 650 мест (л.д. 87-89);

- копией договора № Д875617/24, заключенного 04.10.2024 г. между ООО «ТРАСТ» (заказчик) и ООО «ПИОНЕР СК» (подрядчик), предметом которого является принятие подрядчиком обязательства по поручению заказчика своими силами в срок и на условиях, установленным Договором, выполнить работы на объекте строительства, расположенного по адресу: адрес, СОШ на 650 мест (л.д. 90-92);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 28.02.2025 г. о вынесении распоряжения и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «ПИОНЕР СК» (л.д. 97);

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки ООО «ПИОНЕР СК» от 28.02.2025 г. № 110 (л.д. 98);

- рапортом инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 07.03.2025 г. о составлении протоколов об административных правонарушениях в отношении ООО «ПИОНЕР СК» (л.д. 102);

- актом проверки № 9/02-110 от 07.03.2025 г. (л.д. 103); иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных письменных доказательств сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом при исполнении должностных обязанностей, права ООО «ПИОНЕР СК» соблюдены. Извещение с указанием даты, времени и места составления протокола об административном правонарушении направлено в адрес ООО «ПИОНЕР СК» посредством почтовой связи.

Не доверять находящемся в материалах дела рапортам сотрудников полиции оснований не имеется, поскольку они получены с соблюдением закона, изложенные в рапортах обстоятельства согласуются как между собой, так и с фактическими данными, содержащимися протоколе об административном правонарушении.

Не доверять обстоятельствам, изложенным фио и зафиксированным должностным лицом в письменном виде, оснований не имеется, правильность изложения объяснений должностным лицом фио удостоверил своей личной подписью в письменных объяснениях, будучи предупрежденным об административной ответственности по ст. 17.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях за дачу заведомо ложных показаний, с разъяснением прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ПИОНЕР СК» совершило привлечение к трудовой деятельности гражданина адрес, паспортные данные, в качестве подсобного рабочего, не имеющего патента на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ООО «ПИОНЕР СК» подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, оснований для освобождения ООО «ПИОНЕР СК» от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ООО «ПИОНЕР СК» в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ООО «ПИОНЕР СК» наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности юридического лица, его финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств – признание вины.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ООО «ПИОНЕР СК» наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вопреки доводам законного представителя ООО «ПИОНЕР СК», исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным положением юридического лица, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ПИОНЕР СК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН: <***>, КПП: 771601001, номер счета получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, кор./сч. 40102810545370000003, ОКТМО 45365000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890377250007045305.

Разъяснить ООО «ПИОНЕР СК», что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, законному представителю или защитнику ООО «ПИОНЕР СК» необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 05-0315/2025).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ООО «ПИОНЕР СК», а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова