Постановление № 5-634/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 5-634/2020

Дело № 5-634/2020

64RS0044-01-2020-002885-89


Постановление

16 июля 2020 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Дарьиной Т.В.,

при секретаре Силантьевой В.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Р.И.О.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Рамил оглы, <Дата> года рождения, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации в РФ, проживающего по адресу: г.<адрес>

установил:

16 июля 2020 года в 14 часов 00 минут в ходе проверки по учетам и получения объяснений сотрудниками ОВМ ОП №2 в составе УМВД России по г. Саратову в кабинете № 7, расположенному по адресу: <...> установлено, что гражданин Азербайджана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как по сведениям Центрального банка учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ) въехал в Российскую Федерацию 24 апреля 2014 года, 21 августа 2019 года срок действия его паспорта иностранного гражданина истек. До истечения срока действия паспорта ФИО1 из Российской Федерации не выехал, находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих пребывание (проживание) в РФ.

В связи с чем страшим инспектором ОВМ ОП № 2 в составе УМВД России по г. Саратову ФИО2 16 июля 2020 года составлен протокол об административном правонарушении АМ № 1577360

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного административного правонарушения признал, пояснив, что действительно находится на территории Российской Федерации с 2014 года, приехал с родителями в десятилетнем возрасте, в настоящее время родители являются гражданами Российской Федерации. В Республике Азербайджан родственников не имеет.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 16 июля 2020 года в 14 часов 00 минут гражданин Азербайджана ФИО1 нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, так как по сведениям Центрального банка учета иностранных граждан в РФ (ЦБДУИГ) въехал в Российскую Федерацию 24 апреля 2014 года, 21 августа 2019 года срок действия его паспорта иностранного гражданина истек. До истечения срока действия паспорта ФИО1 из Российской Федерации не выехал, находится в Российской Федерации без документов, подтверждающих пребывание (проживание) в РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО1, сведениями из АС ЦБДУИГ.

С учетом изложенных исследованных в судебном заседании обстоятельств суд считает, что совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказано.

В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья признает то, что ФИО1о свою вину в совершении административного правонарушения признал, подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения, в содеянном раскаялся.

С учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лиду учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По смыслу действующего законодательства, решение вопроса о возможности -применения-судом в качестве наказания, установленного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, действующего в этой сфере, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Семейная жизнь в понимании названной статьи Конвенции и прецедентной практики Европейского Суда по правам человека охватывает существование семейных связей как между супругами, так и между родителями и детьми, в том числе совершеннолетними, между другими родственниками.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены в порядке главы 26 КоАП РФ.

Обсуждая вопрос о применении наказания, выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание, что у ФИО1 на территории РФ проживают родители, согласно представленным доказательствам отец ФИО1 – Р., является гражданином РФ

С учетом всех обстоятельств дела, учитывая смягчающие административную ответственность обстоятельства, наличие родственников на территории РФ подвергнуть ФИО1 наказанию за совершенное административное правонарушение в виде штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.6, 4.2, 18.8 4.1.1, 29.9., 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам: р/сч <***>, наименование получателя платежа: УФК по Саратовской области, УМВД России по г. Саратову, банк: ГРКЦ ГУ банка России по Саратовской области г. Саратова, счет <***>, БИК 046311001, код бюджетной классификации 18811601181019000140, ИНН <***>, КПП 645201001, код ОКТМО 63701000,

УИН 18891649990086148617

Разъяснить ФИО1о, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ (60 дней с момента вступления постановления в законную силу) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова.

Судья