Решение № 2А-1486/2023 2А-1486/2023~М-1130/2023 М-1130/2023 от 7 июля 2023 г. по делу № 2А-1486/2023

Административное дело № 2а-1486/14-2023

46RS0031-01-2023-001743-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2023 года г. Курск

Промышленный районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Глебовой Е.А.,

при секретаре Шумаковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «РусДолгЪ-КВМ» к УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусДолгЪ-КВМ» обратился в суд с административным иском к УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, мотивируя свои требования тем, что 23.01.2023 службой судебных приставов возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного документа от 23.08.2022№2-1725/2022, в отношении должника ФИО6 о взыскании задолженности в размере <данные изъяты> руб. 28.04.2023 исполнительное производство окончено. Однако по состоянию на 08.06.2023 исполнительный документ в адрес взыскателя не возвращен. Просит суд признать бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа в адрес взыскателя, незаконными, обязать судебного пристава-исполнителя направить в адрес взыскателя постановление от отмене окончания исполнительного производства и исполнительный документ, а также просит взыскать с Российской Федерации в лице УФССП России по Курской области расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> руб.

Административный истец ООО «РусДолгЪ-КВМ» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении в его отсутствие, с поддержанием иска в полном объеме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Курской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по САО г.Курска УФССП России по Курской области ФИО1 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 4 того же Закона исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.2 ст. 5 вышеназванного Федерального закона, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются, в том числе, судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Согласно ст.47 вышеназванного ФЗ, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

В исполнительном документе судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае окончания исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение. При окончании сводного исполнительного производства по исполнительным документам, содержащим требование о солидарном взыскании, в постановлении указывается, с какого должника и в каком размере произведено солидарное взыскание.

Как следует из материалов административного дела, 23.01.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Сеймскому округу г.Курска на основании исполнительного документа – судебного приказа №2-1725/8м-2022 от 23.08.2022 года, выданного мировым судьей судебного участка №8 Сеймского округа г. Курска о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере <данные изъяты> руб., в отношении ФИО7 в пользу ООО «РусДолгЪ-КВМ», вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем 26.04.2023 был осуществлен выход по месту жительства должника ФИО2 и было установлено, что у должника имущество, подлежащее описи или аресту, отсутствует, о чем был составлен акт от 26.04.2023 года.

28.04.2023 года судебным приставов-исполнителем, в связи с отсутствуем имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию имущества должника оказались безрезультатными, на основании п.4 ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47 Федерального закона «Об исполнительном производстве», вынесено постановление об окончании исполнительного производства № и возвращении исполнительного документа взыскателю.

Обращаясь с административным иском в суд, взыскатель ООО «РусДолгЪ-КВМ» указывает, что постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ на момент обращения с иском в суд (08.06.2023) в его адрес не поступили. Не уведомление взыскателя об окончании исполнительного производства лишило истца права на получение достоверное и своевременной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановления судебного пристава в случаи его незаконности.

Согласно действующему законодательству административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции РФ, статьи 3 и 4 статьи 227 КАС РФ).

В соответствии с пунктом 1 части 6 статьи 47 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Согласно представленному реестру отправки исходящей корреспонденции №2712 от 03.07.2023 года (принятый Городской курьерской службы г.Курска), постановление об окончании и возвращении ИП взыскателю в рамках ИП № в адрес ООО «РусДолгЪ-КМВ» было направлено лишь 03.07.2023 года, то есть за пределами срока, установленного п.1 ч.6 ст.47 Закона об исполнительном производстве.

Вместе с тем, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца фактом несвоевременного направления копии постановления об окончании исполнительного производства, материалы дела не содержат, тогда, как это обстоятельство является обязательным для удовлетворения требований.

Доводы административного истца о том, что не уведомление об окончании исполнительного производства лишило его права на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, и на своевременное обжалование постановления судебного пристава в случаи его незаконности, признаются судом не обоснованными и не состоятельными, поскольку право административного истца знать об окончании исполнительного производства, в силу части 1 статьи 50 Закона об исполнительном производстве, может быть реализовано путем ознакомления с материалами дела.

Кроме того, в силу части 1 статьи 218 и части 2 статьи 227 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Для признания незаконным такого ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий, а именно: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов административного истца. Такой совокупности по делу не установлено.

На основании изложенного, учитывая, что ООО «РусДолгЪ-КВМ» суду не представлено, судом не добыто доказательств, подтверждающих нарушение прав и законных интересов административного истца, подлежащих восстановлению, при установленных по делу обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца о признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области, выраженные в несвоевременном направлении копии постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа, не обоснованы, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Поскольку в удовлетворении административного иска отказано, требования о взыскании судебных расходов, в соответствии со ст. 112 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, также не подлежит взысканию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска ООО «РусДолгЪ-КВМ» к УФССП России по Курской области, судебному приставу-исполнителю по Сеймскому округу г. Курска УФССП России по Курской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 17.07.2023г.

Председательствующий судья: Е.А. Глебова