Постановление № 5-352/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 5-352/2019

дело №5-352/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

09 июля 2019 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда города Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: 450096 <...>,

с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района Якупова Т.А.,

рассмотрев материалы административного дела в отношении Общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «СУ-10», ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 027701001, свидетельство о регистрации выдано МИФНС №39 по РБ 01.01.2009, расположенного по адресу: <адрес> об административном правонарушении по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

04 апреля 2019 года в 10.00 часов на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что ООО ГК «СУ-10» с 20 марта 2019 года по 04 апреля 2019 года привлекло к трудовой деятельности путем фактического допуска к работе 21 гражданина КНДР, в качестве разнорабочих и штукатуров, не имеющих разрешений на работу иностранного гражданина, что является нарушением п.4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года №115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 53 Постановления Правительства РФ от 15 ноября 2006 года №681.

Помощник прокурора Якупов Т.А. в судебном заседании вину считал вину должностного лица доказанной.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО ГК «СУ-10», извещенный надлежащим образом, не явился.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-Ф «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодателем в соответствии с указанным Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ним трудовых договоров. В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.Согласно ч. 4 ст. 4.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане:

прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

являются высококвалифицированными специалистами и привлекаются к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона;

3) являются членами семьи высококвалифицированного специалиста,привлеченного к трудовой деятельности в Российской Федерации в соответствиисо статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Должность разнорабочего и штукатура не подпадает ни под одну из названных категорий, что является нарушением порядка привлечения и использования иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

Установлено, что между ООО ГК «СУ-10» и 21 гражданином КНДР трудовой договор не заключен.

Между тем, в момент проверки, иностранные граждане допущены к работе и фактически осуществляли трудовую деятельность на строительном объекте ООО ГК «СУ-10».

Так, в согласно ст. 61 Трудового кодекса РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Вина ООО ГК «СУ-10» в нарушении ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15 мая 2019 года, постановлениями в отношении иностранных граждан о привлечении их к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и другими материалами дела.

Таким образом, ООО ГК «СУ-10» нарушены вышеуказанные требования законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. привлечение трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина иди лиц без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Срок для привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения от административной ответственности судом не установлено.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного ООО ГК «СУ-10» административного правонарушения, отсутствие тяжких последствий, в связи с чем, считает необходимым назначить наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общества с ограниченной ответственностью Группа компаний «СУ-10»признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней с момента получения или вручения его копии через Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан.

Судья Е.С. Шафикова

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по РБ (УФМС России по РБ); КПП 027401001;ИНН 0274107644 УФМС РФ по РБ

Код ОКАТО 80401000000 № счета 40101810100000010001 в ГРКЦ НБ РБ г. Уфа БИК 048073001

кор.счет 19211690040040000140