Решение № 2А-5871/2019 2А-968/2020 2А-968/2020(2А-5871/2019;)~М-4823/2019 М-4823/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2А-5871/2019

Дело (№) КОПИЯ(№)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2020 года

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе

председательствующего судьи Соколова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Шалуновой С.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» ФИО1 ФИО7 о признании свидетельства о регистрации СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» недействительным, мотивировав свои требования следующим.

(ДД.ММ.ГГГГ.) было зарегистрировано СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области», выдано свидетельство о регистрации СМИ серии (№)

Административным истцом установлено, что право приступить к производству продукции средства массовой информации «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» в течение одного года с момента последнего выхода зарегистрированного средства массовой информации в соответствии со ст. 8 Закона РФ «О СМИ» учредителем либо редакцией средства массовой информации не используется.

Информация о деятельности редакции СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» не отражена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Административный истец указывает, что подтверждается неосуществление редакцией СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» деятельности по производству и распространению.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать регистрацию СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» серии (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.) недействительной.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик учредитель СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» ФИО1 возражал против удовлетворения административного иска. По существу дела пояснил, что учрежденное им информационное агентство «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» является действующим, распространяет информацию преимущественно по электронной почте в адрес различных средств массовой информации Нижегородской области, различные органы государственной власти. Информационные материалы выпускаются на редакционном бланке агентства с указанием даты публикации, исходящим номером, сведениями о регистрации СМИ.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело по существу в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ.) Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было зарегистрировано СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» в форме информационного агентства, в подтверждение данного факта было выдано свидетельство о регистрации серии (№)

В соответствии со ст. 23 закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» при применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.

Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным наименованием (названием), учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом.

При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.Административным ответчиком в материалы дела представлены сведения о распространении сообщений и информационных материалов информационным агентством «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области», а именно: информационные сообщения, доказательства их направления посредством электронных средств связи, публикации других средств массовой информации на основе информационных материалов, полученных от административного ответчика, переписка с иными учреждениями по поводу основной деятельности информационного агентства. Представленные доказательства подтверждают деятельность информационного агентства «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» в течение года, предшествующего дате подачи административного искового заявления.

Согласно ст. 15 Закона свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

В самом Законе Российской Федерации "О средствах массовой информации" отсутствует понятие "выход в свет".

Статьей 26 данного Закона установлено, что распространение продукции средства массовой информации допускается только после того, как главным редактором дано разрешение на выход в свет (в эфир).

Вместе с тем, в статье 1268 ГК РФ закреплены тождественные понятия "опубликование" и "выпуск в свет", под которыми понимается выпуск в обращение экземпляров произведения, представляющих собой копию произведения в любой материальной форме, в количестве, достаточном для удовлетворения разумных потребностей публики исходя из характера произведения.

Согласно статье 2 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" под распространением продукции средства массовой информации понимаются продажа, подписка, доставка, раздача периодического печатного издания, аудио- или видеозаписи программы, вещание телеканала, радиоканала (телевизионное вещание, радиовещание), вещание телепрограммы, радиопрограммы в составе соответственно телеканала, радиоканала, демонстрация кинохроникальной программы, предоставление доступа к сетевому изданию, иные способы распространения.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение указанных положений административный истец не представил доказательств, опровергающих доводы административного ответчика, административным истцом не представлено доказательств не выхода в свет (в эфир) более одного года.

При вышеуказанных обстоятельствах требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу к учредителю СМИ «Криминальный Нижний. Хроника преступлений и происшествий в Нижегородской области» ФИО1 ФИО8 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: (подпись) Д.В.Соколов

Мотивированное решение суда изготовлено – 14.02.2020 г.

Копия верна:

Судья: Д.В.СоколовСекретарь судебного заседания: С.Ф.Шалунова

Подлинный экземпляр решения находится в административном деле (№) Канавинского районного суда г.Нижнего Новгорода.