Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-64/2017 М-64/2017 от 28 февраля 2017 г. по делу № 2-152/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Захарово 1 марта 2017 года

Михайловский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,

при секретаре Финагиной Л.А.,

с участием заместителя прокурора Захаровского района рязанской области Горина А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия дело по иску прокурора Захаровского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Елинское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Захаровского района Рязанской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Елинское ЖКХ» о понуждении к совершению действий, мотивируя его следующим.

Прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

Установлено, что ООО «Елинское ЖКХ», расположенное по адресу с. Елино Захаровского района Рязанской области является управляющей организацией в управлении которой находятся 17 многоквартирных жилых дома, расположенных в селе Елино Захаровского района Рязанской области.

В ходе ранее проведенной в ноябре 2016 года с участием специалиста Государственной жилищной инспекции Рязанской области аналогичной проверки было выявлено, что в двух домах: <адрес>, находящихся в управлении организации, частично разрушена кирпичная кладка и штукатурка оголовков вентканалов и дымоходов.

Данные вентканалы и дымоходы, в том числе, используются для целей дымоудаления при осуществлении отопления квартир от индивидуальных газовых систем отопления. Однако как указано выше в двух домах <адрес>, частично разрушена кирпичная кладка и штукатурка оголовков вентканалов и дымоходов.

ООО «Елинское ЖКХ» меры к ремонту данных оголовков дымоходов не принимаются, в частности к заключению договора о ремонте дымовых и вентиляционных каналов с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии.

По факту указанных нарушений прокуратурой района ранее, 18.11.2016 года в адрес ООО «Елинское ЖКХ» было внесено представление об устранении нарушений. Однако в январе 2017 года в ходе проведения проверки в порядке контроля исполнения требований представления, проведения проверки соблюдения законодательства в сфере обеспечения безопасности внутридомового и внутриквартирного газового оборудования было установлено, что до настоящего времени обществом не принято надлежащих мер устранению указанных выше нарушений закона. То есть нарушения закона продолжают иметь место на протяжении длительного периода.

В результате бездействия управляющей организации не обеспечивается надлежащая техническая эксплуатация внутридомовых и внутриквартирных систем газоснабжения, что может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера и поставить под угрозу безопасность не только жителей этих домов, но и других граждан, которые могут находиться в жилых домах или рядом с ними и соответственно круг лиц которых определить не возможно.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор Захаровского района просит обязать ООО «Елинское ЖКХ» обеспечить надлежащее содержание оголовков вентиляционных каналов и дымоходов в домах № и № <адрес> - восстановить кирпичную кладку и штукатурку указанных оголовков, путем заключения договора о проведении их ремонта с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1225 в течение 3 месяцев.

В судебном заседании заместитель прокурора Захаровского района Рязанской области Горин А.В. исковые требования прокурора поддержал по основаниям, указанным в описательной части решения.

Представитель ответчика - директор ООО «Елинское ЖКХ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте последнего извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой провести судебное разбирательство по настоящему делу в ее отсутствие. Исковые требования прокурора признает в полном объеме, последствия признания иска ей разъяснены и понятны. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, считает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации и ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными, ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как установлено частями 1, 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса РФ - управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций.

В силу статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 предусмотрено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно п. 15 Перечня управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать надлежащее содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов.

Кроме того, согласно п. 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом «О Правительстве Российской Федерации» и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 Правил закреплено, что безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования.

В силу п. 5 Правил обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Согласно подп. «а» п. 11 Правил надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (при наличии у них лицензии, предусмотренной пунктом 14 Правил), либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, указанной в пункте 14 Правил.

Пункт 14 Правил содержит, что договор о ремонте дымовых и вентиляционных каналов заключается с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1225, и исполняется в порядке, предусмотренном статьями 730 - 739 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов РФ.

В соответствии со ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Представитель ответчика - директор ООО «Елинское ЖКХ» ФИО1 в судебное заседание представила заявление, в котором полностью признал исковые требования прокурора Захаровского района о возложении на Общество обязанности обеспечить надлежащее содержание оголовков вентиляционных каналов и дымоходов в домах № и № <адрес>. Признание изложено ею в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.

У суда не имеется оснований считать, что признание совершено представителем ответчика в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угроз, добросовестного заблуждения.

Учитывая изложенное, суд принимает признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком суд в мотивировочной части решения вправе указать только на признание иска и принятие его судом.

При указанных выше обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности обеспечить надлежащее содержание оголовков вентиляционных каналов и дымоходов в домах № и № <адрес>.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд, принимая решение, обязывающее совершить определенные действия, устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Поскольку прокурором заявлен иск неимущественного характера в защиту интересов неопределенного круга лиц, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Захаровского района Рязанской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Елинское жилищно-коммунальное хозяйство» о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Елинское жилищно-коммунальное хозяйство» обеспечить надлежащее содержание оголовков вентиляционных каналов и дымоходов в домах № и № села <адрес> - восстановить кирпичную кладку и штукатурку указанных оголовков, путем заключения договора о проведении их ремонта с организацией, допущенной к выполнению соответствующих работ на основании лицензии, выданной в порядке, предусмотренном Положением о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 1225.

Установить обществу с ограниченной ответственностью «Елинское жилищно-коммунальное хозяйство» срок для совершения указанных действий три месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Елинское жилищно-коммунальное хозяйство», расположенного по адресу: <адрес>, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Михайловский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.Е. Пантелеев