Решение № 2-537/2018 2-537/2018 (2-6338/2017;) ~ М-5516/2017 2-6338/2017 М-5516/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 2-537/2018

Дело № 2-537/2018

Мотивированное
решение изготовлено 02 февраля 2018 года

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2018 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Волоховой Я.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования г.Кола Мурманской области к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Администрация муниципального образования г.Кола Мурманской области обратилась в суд к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления администрации Кольского района от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района и ФИО1 30.12.2016 заключен договор аренды земельного участка №4590. Предметом указанного договора является земельный участок для размещения объекта – гаражей индивидуальных легковых автомобилей с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с актом приема-передачи земельного участка, претензий у сторон в отношении передаваемого имущества отсутствовали.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №№, арендатором стал ФИО2

24.08.2017 на основании распоряжения главы администрации г.Колы от 23.08.2017 №138, в рамках осуществления муниципального земельного контроля, истцом проведена проверка земельного участка с кадастровым номером № В ходе проверки на земельном участке выявлена свалка строительного мусора вблизи насосной станции водовода ГОУП «Мурманскводоканал».

Полагает, что деятельность ответчика по размещению строительных отходов на земельном участке № нарушает требования земельного законодательства и условия договора аренды участка, ухудшает состояние имущества принадлежащего арендатору.

Просит суд возложить на ответчика обязанность очистить от отходов производства и строительства земельный участок с кадастровым номером №, провести мероприятия по благоустройству территории земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования в срок до 15.07.2018.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, дело просил рассмотреть в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, причину не явки суду не сообщил, письменного мнения не представил.

Представитель третьего лица Министерство природных ресурсов и экологии Мурманской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом, направил в суд отзыв, в котором просил исковые требования удовлетворить, дело рассмотреть без участия представителя.

При указанных обстоятельствах, в соответствии с требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель, на основании пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

Мероприятия по охране земель проводятся в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 16 июля 1998 года N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения", Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды". (пункт 3 комментируемой статьи).

В силу положений статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;

осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;

своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Судом установлено, на основании постановления администрации Кольского района от ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Кольского района и ФИО1 30.12.2016 заключен договор аренды земельного участка № Предметом указанного договора является земельный участок для размещения объекта – гаражей индивидуальных легковых автомобилей с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

В соответствии с актом приема-передачи земельного участка, претензий у сторон в отношении передаваемого имущества отсутствовали.

На основании соглашения о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №, арендатором стал ФИО2

21.07.2017 в адрес Министерства природных ресурсов и экологии Мурманской области поступило обращение по факту захламления разнородными отходами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

По факту указанного обращения был составлен акт рейдового осмотра №

По данному факту ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В рамках полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля в отношении ответчика сотрудниками администрации составлены административные материалы о правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 2 Закона Мурманской области №401-01-ЗМО от 06.06.2003 «Об административных правонарушениях», в связи с нарушением правил благоустройства действующих на территории муниципального образования городское поселение Кола Кольского района, утвержденных Решением Совета депутатов от 19.03.2015 №10/90. ответчику выдано предписание, протокол о привлечении к административной ответственности за совершение проступка, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением предписания.

24.08.2017 на основании распоряжения главы администрации г.Колы от 23.08.2017 № в рамках осуществления муниципального земельного контроля, истцом проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №. В ходе проверки на земельном участке выявлена свалка строительного мусора вблизи насосной станции водовода ГОУП «Мурманскводоканал».

Согласно пунктов 4.4.2, 4.4.8, 4.4. договора аренды №4590 от 30.12.2016, арендатор обязан использовать земельный участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих территориях, выполнять работы по благоустройству территории.

В соответствии с требованиями статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованием закона, в свою очередь, односторонний отказ от их исполнения недопустим.

На основании части 1 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Как установлено судом, при проведении проверки земельного участка с кадастровым номером № были выявлены нарушения обязательных требований земельного законодательства, предусмотренные статьями 12,13,42 Земельного кодекса РФ и условия договора аренды. В связи с выявленными нарушениями был составлен акт, произведены фотоснимки свалки строительного мусора.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности иска, поскольку действия ответчика по размещению строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером № нарушает права арендодателя, так как ухудшает состояние имущества принадлежащего арендатору.

С учетом изложенного, требования администрации муниципального образования г.Кола о возложении на ответчика обязанности очистить от отходов производства и строительства земельный участок с кадастровым номером №, провести мероприятия по благоустройству территории земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования подлежат удовлетворению. Заявленный истцом срок для выполнения указанных действий является разумным и обоснованным.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджет государственная пошлина.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования г.Кола Мурманской области к ФИО2 о возложении обязанности совершить определенные действия - удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность очистить от отходов производства и строительства земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Мурманская <адрес>, провести мероприятия по благоустройству территории земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования в срок до 15 июля 2018 года.

Взыскать с ФИО2 в доход соответствующего бюджета госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н.А. Лабутина