Решение № 12-335/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 12-335/2019

Мировой судья судебного участка № 33

Октябрьского судебного района г. Самара 12-335/19

Теплова С.Н.


РЕШЕНИЕ

06 июня 2019 года г. Самара Судья Октябрьского районного суда г. Самара Лобанова Ю.В.,

с участием представителя АО «Предприятие Тепловых сетей»

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №... по жалобе АО «Предприятие Тепловых сетей» на постановление по делу об административном правонарушении №... от дата, вынесенное мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО1 в отношении АО «Предприятие Тепловых сетей»по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №...Октябрьского судебного района адрес от дата. АО «Предприятие Тепловых сетей» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

АО «Предприятие Тепловых сетей» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на то, что постановление является незаконным и подлежит отмене, поскольку постановление АО «ПТС» получено дата, что подтверждается подписью представителя АО «ПТС» в материалах дела. АО «ПТС» привлечено к административной ответственности за пределами срока привлечения, установленного ст. 4.5 КоАП РФ. Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 12.34 КоАП РФ, составляет два месяца, а по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев. Данное правонарушение является длящимся, выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, начало срока давности привлечения к административной ответственности за указанное правонарушение исчисляется со дня обнаружения административного правонарушения. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 200 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях"). Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ днем обнаружения административного правонарушения является - дата. Последним днем привлечения к административной ответственности -дата. Мировым судьей судебного участка №... Октябрьского судебного района адрес по настоящему делу постановление о привлечении вынесено за пределами срока давности привлечения - дата. Следует отметить, что информирование АО «ПТС» как участника процесса было осуществлено в срок (за сутки до проведения заседания), не позволяющий лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечить участие при рассмотрении дела и защиту прав и интересов. Просят постановление мирового судьи судебного участка №... от дата. отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Предприятие Тепловых сетей» поддержала доводы жалобы по указанным в них основаниям, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников производства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В силу п.13.1 Постановления Пленума ВС РФ от дата №... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» по истечении срока давности привлечения к административной ответственности проверка и оценка доводов об отсутствии состава административного правонарушения может быть дана лишь по жалобе лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении АО «Предприятие Тепловых сетей» об административном правонарушении, имели место дата.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ истек дата. Постановление мировым судьей вынесено дата, то есть по истечении срока давности.

Сведений, указывающих на приостановление срока давности к административной ответственности в порядке части 5 статьи 4.5 КоАП РФ материалы дела не содержат.

Таким образом, поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий АО «Предприятие Тепловых Сетей» утрачена и суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении в АО «Предприятие Тепловых Сетей» по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подлежит прекращению.

Утверждение АО «Предприятие Тепловых Сетей» о том, что они не были извещены о дате судебного заседания своевременно, является несостоятельным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что дата дело поступило на судебный участок мирового судьи и в этот же день принято ею к своему производству и назначено судебное заседание на 15 ч. дата. дата в 14.09 АО «Предприятие Тепловых Сетей» было уведомлено о дате судебного заседания посредством отправки извещения на электронную почту АО «Предприятие Тепловых Сетей».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу АО «Предприятие Тепловых Сетей»удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО1 от дата – отменить,

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении АО «Предприятие Тепловых Сетей» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Ю.В. Лобанова