Решение № 2-2086/2019 2-2086/2019~М-1524/2019 М-1524/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2-2086/2019

Дело № 2-2086/19 строка 068г
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«6» июня 2019 года Центральный районный суд г. Воронежа

в составе:

председательствующего судьи Михиной Н.А.,

при секретаре Агаповой А.Ю.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, нахождения в командировке,

установил:

ФИО1 22.11.2018 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) (далее по тексту – УПФ РФ в г. Воронеже) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

Решением УПФ РФ в г. Воронеже № 878403/18 от 05.12.2018 ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 22.11.2018 со ссылкой на отсутствие у неё на день обращения необходимого специального стажа работы 30 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ; с учетом Постановления №781 от 29.10.2002 специальный стаж по состоянию на 22.11.2018 составляет 28 лет 4 месяца 10 дней (л.д.6-9).

Полагая, что периоды её нахождения на курсах повышения квалификации: с 05.04.1994 по 17.05.1994, с 05.04.1999 по 15.05.1999, с 15.04.2008 по 16.04.2008, с 22.09.2008 по 17.10.2008, с 06.04.2009 по 18.05.2009, с 09.09.2013 по 06.10.2013, с 07.10.2013 по 02.11.2013, с 09.04.2014 по 22.05.2014, с 12.09.2018 по 07.11.2018, а также периоды нахождения в командировке с 22.09.2005 по 24.09.2005, с 08.09.2008 по 10.09.2008 подлежат включению в стаж в календарном порядке, истец обратилась в суд с иском.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявления.

Представитель истца по устному ходатайству ФИО2 в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Воронеже (ГУ) по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.56-57).

Выслушав присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд находит, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон), страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 №665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Указанным перечнем в графе «наименование должностей» поименована должность врача, в графе «наименование учреждений» поименованы поликлиники всех наименований (п.9).

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В силу ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии с действовавшим ранее ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 №5487-1 (утратил силу с 01.01.2012 в связи с принятием Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ), повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием и имеет целью выявить соответствие профессиональных знаний и их профессиональных навыков занимаемой должности.

Как следует из материалов дела, истец с 08.08.1990 по настоящее время работает в АУЗ ВО «Воронежская областная стоматологическая поликлиника» в должности врача-стоматолога, врача-стоматолога-терапевта профилактического отделения, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.10-17), копией личной карточки формы Т2 (л.д.18-26).

Периоды работы истца в данном учреждении зачтены в специальный стаж в календарном исчислении, что подтверждается копией решения об отказе в установлении пенсии (л.д.6-9).

Таким образом, занимаемая истцом должность и учреждение соответствуют указанному выше Перечню.

В периоды с 05.04.1994 по 17.05.1994, с 05.04.1999 по 15.05.1999, с 15.04.2008 по 16.04.2008, с 22.09.2008 по 17.10.2008, с 06.04.2009 по 18.05.2009, с 09.09.2013 по 06.10.2013, с 07.10.2013 по 02.11.2013, с 09.04.2014 по 22.05.2014, с 12.09.2018 по 07.11.2018 истец направлялась на курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, что подтверждается копиями: личной карточки формы Т-2 (л.д.18-26), приказов № 31 от 30.03.1994 (л.д.27), № 60 от 02.04.1999 (л.д.28), № 102 от 14.04.2008 (л.д.29-30), № 219/1 от 19.09.2008 (л.д.31), № 82 от 23.03.2009 (л.д.32-33), № 281 от 06.09.2013 (л.д.34), № 315 от 04.10.2013 (л.д.35), № 106 от 07.04.2014 (л.д.36-37), № 265-у от 11.09.2018 (л.д.38), свидетельств о прохождении повышения квалификации (л.д.39, 40, 45), диплома (л.д.41-42), удостоверения (л.д.44), сертификата (л.д.45,46,47).

За периоды прохождения курсов повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд, что подтверждается справкой (л.д.48-49, 51), и данные периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж.

В периоды с 22.09.2005 по 24.09.2005, с 08.09.2008 по 10.09.2008 истец направлялась в командировку.

На основании ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Факт направления истца в указанные периоды в служебные командировки подтвержден материалами дела.

Учитывая выше изложенное, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

повышения квалификации:

- с 05.04.1994 по 17.05.1994,

- с 05.04.1999 по 15.05.1999,

- с 15.04.2008 по 16.04.2008,

- с 22.09.2008 по 17.10.2008,

- с 06.04.2009 по 18.05.2009 Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (ГУ) включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении периоды:

прохождения курсов,

- с 09.09.2013 по 06.10.2013,

- с 07.10.2013 по 02.11.2013,

- с 09.04.2014 по 22.05.2014,

- с 12.09.2018 по 07.11.2018

нахождения в командировке;

- с 22.09.2005 по 24.09.2005,

- с 08.09.2008 по 10.09.2008.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Михина Н.А.

Решение в окончательной форме принято 11.06.2019.