Решение № 2-193/2017 2-193/2017~М-233/2017 М-233/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-193/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Эфендиева М.А.,

при секретаре – Моковой Д.А.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» и ТУ Росимущества в КБР о признании незаконным отказа МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания кафе с гостиницей с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и обязании МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания кафе с гостиницей, признании права собственности ФИО1 на завершенное строительством здание кафе с гостиницей с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, обязании <данные изъяты> отделения УФРС по КБР зарегистрировать право собственности ФИО1 на завершенное строительством здание кафе с гостиницей с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» и ТУ Росимущества в КБР, в котором просит признать незаконным отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания кафе с гостиницей с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и обязать МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию указанного здания кафе с гостиницей, признать на него права собственности и обязать <данные изъяты> отделение УФРС по КБР зарегистрировать право собственности ФИО1 на завершенное строительством здание кафе с гостиницей с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований истец указал, что постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство кафе с гостиницей на поляне «<данные изъяты>» в <данные изъяты> метрах от высоковольтной опоры автостоянки нижней станции <данные изъяты>.

Согласно свидетельства о праве серии РФ № указанный земельный участок принадлежал ФИО4 на праве бессрочного пользования.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. получено разрешение № на строительство кафе с гостиницей на поляне «<данные изъяты>».

В соответствии с указанным разрешением ФИО5 возведен объект незавершенного строительства общей площадью застройки <данные изъяты> кв.м. степенью готовности <данные изъяты>% расположенного: <адрес>

Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжение ТУ Росимущества по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. между Территориальным управлением Росимущества по КБР и ФИО5 заключен договор аренды указанного земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобретено в собственность у ФИО4 указанное недостроенное здание кафе с гостиницей с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договором переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 переданы ФИО1 права и обязанности по договору аренды земельного участка особо охраняемых природных территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

После приобретения незавершенного объекта строительства ФИО1 завершено строительство здания кафе с гостиницей.

По завершении строительства он обратился в МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» с заявлением о вводе в эксплуатацию кафе с гостиницей.

Однако, МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» в вводе в эксплуатацию приведенного выше объекта ФИО1 отказано.

С учетом отказа не представляется возможным оформить право собственности на завершенный строительством объект.

ФИО1 в судебном заседании поддержал требования по изложенным в исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» КБР, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ТУ Росимущества в КБР, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> отделение УФРС по КБР, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, причину неявки не сообщил, ходатайств об отложении дела не заявлял.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц с участием истца ФИО1

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд находит требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением главы местной администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО4 выделен земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. под строительство кафе с гостиницей на поляне «<данные изъяты>» в <данные изъяты> метрах от высоковольтной опоры автостоянки нижней станции <данные изъяты>.

Пунктом 3 указанного постановления ФИО4 разрешено строительство кафе с гостиницей на выделенном земельном участке сроком на <данные изъяты> лет.

Согласно свидетельства о праве серии РФ № данный земельный участок принадлежал ФИО4 на праве бессрочного пользования.

Управлением государственного архитектурно-строительного надзора Минстроя КБР по <данные изъяты> району ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. также выдано разрешение № на строительство кафе с гостиницей на поляне «<данные изъяты>».

Договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании распоряжения ТУ Росимущества по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ. между Территориальным управлением Росимущества по КБР и ФИО5 заключен договор аренды указанного земельного участка общей площадью <данные изъяты> кв.м., определенного на основании акта обследования и выбора земельного участка для строительства кафе с гостиницей на поляне <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобретено в собственность у ФИО4 указанное недостроенное здание кафе с гостиницей с кадастровым номером <данные изъяты>, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Договором переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 переданы ФИО1 права и обязанности по договору аренды земельного участка особо охраняемых природных территорий от ДД.ММ.ГГГГ. №, о чем имеется запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы сельского поселения МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» № от ДД.ММ.ГГГГ. утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ общей площадью <данные изъяты> кв.м., принадлежащий ФИО1 на основании договора переуступки прав и обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ.

Из заключения негосударственной экспертизы №, проведенной ООО «<данные изъяты>» следует, что проектная документация кафе с гостиницей расположенного по адресу: <адрес> соответствует требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий.

Как следует из выводов заключения по обследованию технического состояния здания кафе с гостиницей на поляне <данные изъяты><данные изъяты> района КБР от ДД.ММ.ГГГГ., исполненного ООО «<данные изъяты>» по заказу ФИО1, несущие и ограждающие конструкции завершенного строительства здания кафе с гостиницей находятся в нормативном техническом состоянии, здание не представляет угрозы жизни и здоровью людей, не несет рисков ущерба материальным ценностям.

Из заключения экологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного АНО «<данные изъяты>» следует, что размещение и эксплуатация здания кафе с гостиницей не оказывает негативного воздействия на окружающую среду.

Согласно ответа МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию кафе с гостиницей на поляне «<данные изъяты>» в <данные изъяты> метрах от высоковольтной опоры автостоянки нижней станции <данные изъяты> отказано в связи с тем, что разрешение на строительство указанного объекта не выдавалось.

Судом установлено, что спорное здание кафе с гостиницей построено на основании разрешения, выданного администрацией <данные изъяты> ФИО4, в соответствии с которым последним зарегистрировано право собственности на объект незавершенного строительства. После приобретения указанного здания на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, последним оно достроено без нарушений экологических, градостроительных и строительных норм и правил, возведенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением негосударственной экспертизы № проектной документации, проведенной ООО «<данные изъяты>», заключением по обследованию технического состояния здания кафе с гостиницей на поляне <данные изъяты><данные изъяты> района КБР от ДД.ММ.ГГГГ., исполненного ООО «<данные изъяты>» и заключением экологического исследования № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенного АНО «<данные изъяты>».

В соответствии со ст.55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Доводы МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» о том, что на строительство спорного объекта не выдавалось разрешение опровергается пунктом 3 постановления главы местной администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № которым ФИО4, являвшемуся первоначальным собственником здания, разрешено строительство кафе с гостиницей на выделенном земельном участке.

Судом также установлено, что строительство спорного объекта в предусмотренные разрешением сроки не завершено, в связи с чем является самовольной постройкой.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как следует из позиции Президиума Верховного Суда РФ, изложенной в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством", утвержденной 19.03.2014г., право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах, за ФИО1 должно быть признано право собственности на указанный объект и МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию здания кафе с гостиницей, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным отказ МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания кафе с гостиницей с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать МУ «Местная администрация сельского поселения Эльбрус» выдать разрешение на ввод в эксплуатацию здания кафе с гостиницей с кадастровым номером №, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>.

Признать право собственности ФИО1 на здание кафе с гостиницей с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Эльбрусское отделение УФРС по КБР зарегистрировать право собственности ФИО1 на завершенное строительством здание кафе с гостиницей с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Эфендиев