Решение № 2-3376/2019 2-3376/2019~М-2833/2019 М-2833/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-3376/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

26.09.2019 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

с участием истца ФИО1 ФИО7. и ее представителя ФИО2 ФИО8., допущенной к участию в деле по устному ходатайству,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара Пыленок ФИО9., действующей на основании доверенности,

при секретаре Ананикян А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3376/19 по иску ФИО1 ФИО10 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО11. обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что она работала и продолжает работать на врачебных должностях в государственных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара, оценив и изучив представленные документы, отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из - за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа работы, засчитав ей 29 лет 01 месяц 03 дня. Комиссия не включила в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата - нахождение на курсах повышения квалификации. С данным отказом она не согласна, поскольку в вышеуказанные периоды трудовые отношения с учреждением не прерывались, за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в Пенсионный Фонд. Также указывает, что по ее подсчетам ее специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил менее 30 требуемых лет на дату обращения в УПФ (29 лет 11 месяцев 15 дней). В период с дата по дата - она работала и продолжает работать в должности врача-педиатра 1 отделения детского стационара в ГБУ СО «Самарская городская больница №...».

Просит признать ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренное пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от дата № 400-ФЗ; обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, дата по дата, с дата по дата, с дата по дата -нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата - работа в должности врача-педиатра в 1 отделении детского стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №...»; обязать ГУ Управление ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с дата.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО12. и ее представитель ФИО2 ФИО13. исковые требования утонили, просили признать право ФИО1 ФИО14 на назначение досрочной страховой пенсии по старости; обязать ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара включить в специальный стаж работы: с дата. -нахождение на курсах повышения квалификации; с дата. по дата - работа в должности врача-педиатра в 1 отделении детского стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №...»; обязать ГУ Управление ПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, то есть с дата.

Представитель ГУ УПФ РФ в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара по доверенности Пыленок ФИО15. просила в удовлетворении заявленных требований отказать по основаниям, указанным в отзыве, указав, что правовых оснований для назначения ФИО1 ФИО16 досрочной трудовой пенсии по старости не имеется из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет в медицинских учреждениях.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании п.1 ст.3 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию имеют граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом РФ от 15.12.2001 г. №167 – ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ФИО1 ФИО17. с дата и по настоящее время работала и работает на должности медицинского персонала в государственных, муниципальных учреждениях здравоохранения по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ истец дата обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г. Самары отказала в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 30-летнего специального стажа, подтвердив стаж 29 лет 01 месяц 03 дня.

Комиссия не засчитала в специальный стаж работы, период работы, в том числе: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – нахождение на курсах повышения квалификации, указав, что периоды нахождения на курсах квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии с п. 5 Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №....

Суд не может признать указанное решение ГУ Управления Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации основными целями и принципами правового регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений является профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, в связи с чем ст. 187 ТК РФ закреплены гарантии и компенсация работникам, направляемым работодателем для повышения квалификации, одним из которых является сохранение места работы (должность) и средний заработной платы по основному месту работы, при направлении.

Согласно ФЗ «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан» для медицинских специалистов предусмотрено обязательное, не реже 1 раза в 5 лет, профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации для освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что истец направлялась на курсы повышения квалификации в соответствии с «Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан», Приказом Минздрава РФ от 25.10.1954г. № 484, Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.12.2008 г. № 705-н, об обязательном периодическом повышении квалификации работников здравоохранения, в соответствии с которым профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов (медицинских и фармацевтических работников, окончивших образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования по специальностям группы "Здравоохранение", занимающихся или претендующих на занятие медицинской или фармацевтической деятельностью) проводятся с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения при наступлении очередного пятилетнего срока дополнительного профессионального образования.

В настоящее время аналогичная норма содержится в Приказе Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 года N 66н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях».

Требования об обязательном повышении квалификации является неотъемлемой частью трудовых обязанностей истца, зафиксированных в соответствующих должностных инструкциях и, исходя из этого, находятся в неразрывной связи с осуществлявшейся им деятельностью по охране здоровья населению.

Таким образом, поскольку в это время трудовые отношения с учреждением, где ФИО1 ФИО18. работала, не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, со всех выплаченных сумм отчислялись страховые взносы, в том числе и в пенсионный фонд, суд считает периоды нахождения ФИО1 ФИО19.: дата. – нахождение на курсах повышения квалификации, подтвержденные надлежащей справкой работодателя, содержащей ссылку на номер и дату соответствующего приказа, выписками из приказов, соответствующими удостоверениями, свидетельствами и сертификатами, подлежащими включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Истцом также заявлено требование о включении в специальный стаж период с 16.11.2018г. по 07.12.2018г. – работы в должности врача-педиатра в ГБУЗ СО «СГБ №...» в календарном исчислении.

Указанный период работы истцом подтвержден расчетной ведомостью, ввиду чего подлежит включению в специальный стаж истца в календарном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая наличие у ФИО1 ФИО20 требуемого специального стажа при включении оспариваемых периодов более 30 лет, требование истца о назначении досрочной трудовой пенсии с момента возникновения права, т.е. с дата является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО21 удовлетворить.

Обязать ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара включить в специальный стаж ФИО1 ФИО22 периоды: с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата – нахождение на курсах повышения квалификации; с дата по дата.– работы в должности врача-педиатра в 1 отделении детского стационара в ГБУЗ СО «Самарская городская больница №...».

Признать за ФИО1 ФИО23 право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязав Управление Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самары назначить ФИО1 ФИО24 досрочную трудовую пенсию по старости с дата.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированном виде, дата изготовления которого 01.10.2019г.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2019 г.

Судья /подпись/ Е.О. Родивилова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: