Решение № 2-131/2017 2-131/2017~М-37/2017 М-37/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-131/2017

Дело № 2-131/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Кадуй 03 апреля 2017 года

Кадуйский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Жулановой Т.Н.,

при секретаре Беловой Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Вологодской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

постановлением администрации Кадуйского района от 08 июня 1995 года № ХХ несовершеннолетние ФИО1 и его сестра С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны оставшимися попечения родителей в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ года матери П. и осуждением отца П.С. к лишению свободы, за несовершеннолетними С. и ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: № ХХ.

На основании распоряжения главы муниципального образования поселок Кадуй от ДД.ММ.ГГГГ № ХХ ФИО1, <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений.

По состоянию на 01 января 2017 года ФИО1 состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных помещений, под номером 4.

07 февраля 2017 года ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту строительства Вологодской области, администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области, администрации муниципального образования поселок Кадуй о предоставлении жилого помещения, мотивируя тем, что проживание его в квартире № ХХ по адресу: <адрес> невозможно в связи с тем, что после помещения его и сестры С. в детский дом данное жилое помещение было предоставлено другой семье, которая до настоящего времени его и занимает, фактически он не может проживать и по месту регистрации по адресу: <адрес>, поскольку в квартире проживает его сестра С. с семьей.

Просил возложить на ответчика обязанность предоставить ему жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилого помещения в поселке Кадуй Вологодской области и установить срок для исполнения обязанности не превышающий 3 месяца после вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от 03 апреля 2017 года, занесенным в протокол судебного заседания, администрация Кадуйского муниципального района Вологодской области, администрация муниципального образования поселок Кадуй исключены из числа ответчиков по делу, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента строительства Вологодской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица администрации муниципального образования поселок Кадуй ФИО2 исковые требования поддержала в части возложения на Департамент строительства Вологодской области обязанности предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда, в удовлетворении остальной части требований просила отказать.

Представитель третьего лица администрации Кадуйского муниципального района Вологодской области ФИО3 исковые требования поддержал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38).

Забота о детях, по смыслу части 2 статьи 38 Конституции Российской Федерации, предполагает, что ущемление прав ребенка, создание ему немотивированного жизненного дискомфорта несовместимы с самой природой отношений, исторически сложившихся и обеспечивающих выживание и развитие человека как биологического вида.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, служащих основой конституционно-правовых отношений, содержанием которых являются в том числе права детей, Российская Федерация призвана создавать условия, обеспечивающие детям достойную жизнь и свободное развитие, и гарантировать реализацию их прав, в частности права на жилище, с учетом положений международно-правовых актов, являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.

Статьей 27 Конвенции о правах ребенка закреплено право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития.

Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон № 159-ФЗ) определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, на основании распоряжения главы муниципального образования поселок Кадуй от 12 мая 2010 года № 57-рр состоит на учете в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда области по договорам найма специализированных жилых помещений.

Распоряжение от 12 мая 2010 года № 57-рр в установленном законом порядке не отменено и никем не оспорено.

Согласно пункту 1 статьи 8 Закона № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 данного Федерального закона предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, такого обстоятельства, как то, что общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Как следует из материалов дела, по ордеру на жилое помещение от <данные изъяты> 1992 года № ХХ П. на состав семьи 4 человека, включая супруга П.С., сына ФИО1, дочери С., было представлено жилое помещение по адресу: <адрес>. П. умерла ДД.ММ.ГГГГ. П.С. приговором Кадуйского районного суда Вологодской области от <данные изъяты> 1995 года осужден по <данные изъяты> к ХХ годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительно-трудовой колонии общего режима, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Кадуйского района от 08 июня 1995 года № ХХ за несовершеннолетними С. и ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

После помещения С. и ФИО1 в детское закрытое учреждение жилое помещение по адресу: <адрес> по ордеру было предоставлено Б., ДД.ММ.ГГГГ с Б. заключен договор социального найма жилого помещения.

По договору на передачу квартиры от ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение передано в общую долевую собственность Б.В. и Б.И. по ХХ доли в праве каждой.

В жилом помещении имеют регистрацию Б.В. и Г., <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Таким образом, в закрепленном жилом помещении ФИО1 проживать не имеет возможности, поскольку данная квартира передана для проживания семье Б., не имеющей отношения к истцу.

По ордеру на жилое помещение от <данные изъяты> 2004 года № ХХ С. на состав семьи 1 человек было представлено жилое помещение – двухкомнатная квартира № ХХ площадью <данные изъяты> кв.м по адресу: <адрес>.

По договору на передачу квартиры в собственность граждан, зарегистрированному решением комитета по управлению имуществом № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение было передано в собственность С.

В жилом помещении имеют регистрацию и проживают истец ФИО1, его сестра С., супруг сестры С.А., их дети М., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В собственности ФИО1 объектов недвижимого имущества не имел и не имеет, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Постановлением главы муниципального образования поселок Кадуй Кадуйского муниципального района Вологодской области от 01 февраля 2006 года № 1 на территории муниципального образования поселок Кадуй установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 14 кв.м общей площади на 1 человека, учетная норма площади жилого помещения для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11 кв.м общей площади на 1 человека.

Таким образом, площадь жилого помещения, приходящаяся на ФИО1, менее учетной нормы площади жилого помещения, что свидетельствует о наличии предусмотренного подпунктом 3 пункта 4 статьи 8 Закона № 159-ФЗ основания, подтверждающего невозможность проживания ФИО1 в указанном жилом помещении.

Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается и является основанием для предоставления ФИО1 жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающего действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм на территории поселка Кадуй.

Вместе с тем, оснований для установления срока для предоставления жилого помещения – в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, суд не усматривает, поскольку нормами действующего законодательства не предусмотрены конкретные сроки предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

На Департамент строительства Вологодской области возложить обязанность предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее действующим санитарным и техническим требованиям, не ниже установленных норм на территории поселка Кадуй.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Вологодской областного суда через Кадуйский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2017 года.

Судья Т.Н. Жуланова