Решение № 2-396/2020 2-396/2020~М-399/2020 М-399/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 2-396/2020

Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 30 октября 2020 года

Солнечный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Столяровой А.А.,

с участием: представителя истца - помощника прокурора <адрес> в,

при секретаре б,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДВ-Максимум плюс» о возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование своих требований, что проведённой ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверкой установлено, что в действиях ООО «ДВ-Максимум плюс» имеются нарушения требований действующего законодательства.

Проверкой установлено, что пункт приема и отгрузки древесины ООО «ДВ – Максимум плюс» по периметру имеет частичное ограждение, а именно ограждение присутствует лишь на въезде на пункт, визуально границы участка определить невозможно. Границы участка определены межевыми знаками, в виде палок с красными отметками. Пункт приема и отгрузки древесины представляет собой производственную базу. В различных местах участка находятся штабеля с круглым лесом непосредственно на земле без подложки. Приблизительно 20% участка пункта приема и отгрузки древесины полностью покрыты опилками и корой. На пункте приема и отгрузки древесины находится 5 пожарных щитов, 2 из которых частично разукомплектованных, не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей на пункте, с записью в специальный журнал результатов этих осмотров, которые проводятся 1 раз в квартал, последняя дата проверки ДД.ММ.ГГГГ. Вся территория пункта покрыта корой деревьев, щепой, местами отходами распиловки. Приблизительно 20% участка пункта приема и отгрузки древесины полностью покрыты опилками.

Таким образом, в нарушении требований ст.37 ФЗ №, пунктов 77, 360, 478, 482 ППР № ООО «ДВ – Максимум плюс» при осуществлении деятельности на пункте приема и отгрузки древесины не обеспечило в полном объеме соблюдение правил пожарной безопасности.

Проверкой также выявлены нарушения фитосанитарного законодательства в сфере обращения древесины. Пункт приема и отгрузки древесины, осуществляя хозяйственную деятельность принимает, хранит и перерабатывает древесину, являющейся подкарантинным объектом, т.к. древесина имея растительное происхождение, может стать носителем вредных организмов или способствовать распространению вредных организмов.

Осмотром пункта приема и отгрузки древесины выявлены нарушения ГОСТ 9014.0-75«Лесоматериалы круглые. Хранение. Общие требования»: территория пункта захламлена отходами деревообработки, корой, опилками, старой древесиной (п.3.1.);- лесная продукция - лес круглый хвойной породы хранится на пункте без твердого покрытия, выровненного и уплотненного, при этом лес круглый хранится без подштабельных оснований из бревен - подкладок, нижние ряды штабелей соприкасаются с землей и отходами лесопереработки (п.3.3).

Таким образом, в нарушении требований ч.1 ст.15 ФЗ №, пунктов 3.1. и 3.3. ГОСТ 9014.0-75 ООО «ДВ – Максимум плюс» осуществляет деятельности на территории пункта приема и отгрузки древесины – на подкарантинном объекте, где хранится подкарантинная продукция – древесина круглая, пиломатериал из древесины, отходы деревораспиловки, кора, щепа.

Также проверкой установлено, что ООО «ДВ – Максимум плюс» в нарушение ч. 1 ст. 39, п.п. 1, 3 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п.7 ст.12, ч.1 ст.13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», пунктов 3.7., 3.10. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 земельный участок в <адрес> мкрн. Сонах-4, используемый ООО «ДВ – Максимум плюс»», захламлен отходами от распиловки древесины в виде опилок и кусковой древесины; поверхность хранящихся отходов от воздействия атмосферных осадков и ветров не защищена, искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие поверхности почвы не оборудовано, обваловка и сеть ливнестоков не организованы, отсутствуют.

Изложенное подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ о результатах проверки, а также другими доказательствами, полученными в ходе проверки.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проводилась проверка данного пункта отгрузки древесины, по результатам которой выявлены аналогичные нарушения. ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «ДВ-Максимум плюс» внесено представление, в ответе на которое было указанно, что нарушения устранены. Вместе с тем, проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт не устранения ранее выявленных нарушений.

Выявленные нарушения законодательства возникли в результате ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей ответственными должностными лицами, а также по причине недостаточного контроля руководства за работой подчиненных, требуют незамедлительного принятия мер по устранению.

При указанных обстоятельствах имеет место нарушение требований действующего законодательства Российской Федерации и законных интересов, жизни или здоровья граждан.

Просит суд обязать ООО «ДВ-Максимум плюс»:

1) обустроить ограждение по периметру пункта приема и отгрузки древесины;

2) произвести очистку территории пункта приема и отгрузки древесины и прилегающей к нему территории от горючих отходов деревопереработки и мусора;

3) обустроить места, отведенные под штабеля, а именно очистить места под штабеля с круглым лесом до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыть их слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров, а также оборудовать подштабельные основания из бревен – подкладок, высотой не менее 15 см при влажном способе хранения и не менее 25 см при сухом способе хранения;

4) оборудовать место для хранения щепы с основанием из негорючего материала;

5) доукомплектовать 2 пожарных щита немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём в полном объеме, а именно лопатами совковыми и штыковыми, топорами;

6) обеспечить периодичность осмотра и проверки огнетушителей на пункте, с записью в специальный журнал результатов этих осмотров;

7) оборудовать места для хранения отходов, а именно поверхность площадкок должна иметь искусственное водонепроницаемое и химически стойкое покрытие (асфальт, керамзитобетон, полимербетон, керамическая плитка и др.), отходы, хранящиеся насыпью должны быть защищены от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом и т.д.), по периметру площадок должна быть предусмотрена обваловка и обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями.

В судебном заседании помощник прокурора в, пояснив суду, что ДД.ММ.ГГГГ была проведена очередная проверка ООО «ДВ-Максимум плюс», пользуясь правом, предусмотренным ч.1 ст.39 ГПК РФ, заявила отказ от части исковых требований в связи с добровольным их выполнением ответчиком, а именно от требований, указанных в п.1, 4-7, уточнив, таким образом, исковые требования. Настаивает на удовлетворении требований в части возложения на ООО «ДВ-Максимум плюс» обязанности произвести очистку территории пункта приема и отгрузки древесины и прилегающей к нему территории от горючих отходов деревопереработки и мусора; обустроить места, отведенные под штабеля, а именно очистить места под штабеля с круглым лесом до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыть их слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров, а также оборудовать подштабельные основания из бревен – подкладок, высотой не менее 15 см при влажном способе хранения и не менее 25 см при сухом способе хранения.

Представитель ООО «ДВ-Максимум плюс» а, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не участвовала, уведомлена надлежащим образом. Ранее в ходе разбирательства гражданского дела представила письменный отзыв на исковое заявление, где ссылалась на устранение всех имеющихся нарушений и просила в иске прокурору отказать. В обоснование своих доводов представила соответствующие документы.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу ст. 35 ГПК РФ у стороны среди иных распорядительных прав существует право отказа от иска (от части исковых требований).

Отказ от части исковых требований прокурором не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, в связи с чем принимается судом.

Рассматривая уточненные исковые требования, суд установил следующее.

ООО «ДВ – Максимум плюс» осуществляет свою деятельность на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> мкрн. Сонах-4. Земельный участок обществом используется для осуществления лесопереработки, приема и отгрузки древесины.

Проведенной ДД.ММ.ГГГГ прокурорской проверкой выявлены нарушения требований Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

- в нарушении требований п. 77 не обеспечена очистка территории пункта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами защиты, от горючих отходов и мусора;

- в нарушении п.п. «а» и «и» п.360 на территории пункта места, отведенные под штабели, не очищены до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов, а также не покрыты слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров;

- в нарушении п.п. «и» п.360 на территории пункта не отведено место для хранения щепы с основанием из негорючего материала;

- в нарушение требований приложения № и п.482 2 пожарных щита на пункте не укомплектован немеханизированным пожарным инструментом и инвентарём в полном объеме, а именно лопатами совковыми и штыковыми, топорами;

- в нарушении п.478 не обеспечена периодичность осмотра и проверки огнетушителей на пункте, с записью в специальный журнал результатов этих осмотров, которые проводятся 1 раз в квартал, последняя дата проверки ДД.ММ.ГГГГ (п.4.3.6. приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности.

Таким образом, в нарушение указанных требований ООО «ДВ – Максимум плюс» при осуществлении деятельности на пункте приема и отгрузки древесины не обеспечило в полном объеме соблюдение правил пожарной безопасности.

Проверкой также выявлены нарушения фитосанитарного законодательства в сфере обращения древесины. Осмотром пункта приема и отгрузки древесины выявлены нарушения ГОСТ 9014.0-75, а именно территория пункта захламлена отходами деревообработки, корой, опилками, старой древесиной (п.3.1.); лесная продукция - лес круглый хвойной породы хранится на пункте без твердого покрытия, выровненного и уплотненного, при этом лес круглый хранится без подштабельных оснований из бревен - подкладок, нижние ряды штабелей соприкасаются с землей и отходами лесопереработки (п.3.3).

Согласно п.3.1. и п.3.3 ГОСТ 9014.0-75 «Лесоматериалы круглые. Хранение. Общие требования» (далее ГОСТ 9014.0-75) территория склада перед укладкой круглых лесоматериалов в штабеля должна быть очищена от коры, щепы, старой древесины, мусора, выровнена и уплотнена, для каждого штабеля должно быть оборудовано подштабельное основание из бревен-подкладок. Высота подштабельного основания должна быть не менее 15 см при влажном способе хранения и не менее 25 см при сухом способе хранения. Конструкция его выбирается в зависимости от грунта. На слабых грунтах под бревна-подкладки должен быть сделан сплошной настил из низкосортных бревен. Для бревен-подкладок и настила должны применяться круглые лесоматериалы, не пораженные биологическими агентами разрушения.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проводилась проверка данного пункта отгрузки древесины, по результатам которой выявлены аналогичные нарушения.

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО «ДВ-Максимум плюс» внесено представление, в ответе на которое было указанно, что нарушения устранены.

Вместе с тем, проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт не устранения ранее выявленных нарушений.

Как следует из пояснений прокурора в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ при осмотре земельного участка, на котором осуществляет свою деятельность ответчик, было установлено, что на незначительной части участка все же присутствует кора и отходы лесопереработки, частично крупные лесоматериалы хранятся на земле без подштабельного основания из бревен.

Указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра (проверки) от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспариваются ответчиком.

Таким образом, факт нарушения действующего законодательства ООО «ДВ-Максимум плюс» нашел свое подтверждение в судебном заседании.

В соответствии с положением статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждение к исполнению обязанности в натуре, на основании чего, возможно пресечь незаконные действия (бездействие) ответчика путем признания их незаконными и возложения обязанности устранить имеющиеся нарушения.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ДВ-Максимум плюс» о возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ООО «ДВ-Максимум плюс» обязанность:

1) произвести очистку территории пункта приема и отгрузки древесины и прилегающей к нему территории от горючих отходов деревопереработки и мусора;

2) обустроить места, отведенные под штабеля, а именно очистить места под штабеля с круглым лесом до грунта от травяного покрова, горючего мусора и отходов или покрыть их слоем песка, земли или гравия толщиной не менее 15 сантиметров, а также оборудовать подштабельные основания из бревен – подкладок, высотой не менее 15 см при влажном способе хранения и не менее 25 см при сухом способе хранения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, через Солнечный районный суд, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья А.А.Столярова

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2020