Решение № 2А-470/2019 2А-470/2019~М-530/2019 М-530/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2А-470/2019

62RS0025-01-2019-000749-69

№ 2а-470/2019 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года г.Скопин Рязанской области

Скопинский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи - Семиной Е.В.,

при секретаре – Пиастровой М.А.,

с участием пом. Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ –ФИО1,

представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области –ФИО2,

административного ответчика –ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в г.Скопине Рязанской области, с использованием системы видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявления ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области указало, что ФИО3 осужден 05.10.2011 г. по приговору Московского районного суда г.Рязани по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области. Начало срока отбывания наказания- 05.10.2011г., окончание срока- 02.10.2019г. ФИО3 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления. За время отбывания наказания в местах лишения свободы он зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 04.05.2017г. он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы 02.10.2019г., сроком на один год и установить в отношении ФИО3 административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23 часов до 06 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области –ФИО2 полностью поддержал заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, повторив доводы, указанные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражений на административное исковое заявление не представил, просил суд уменьшить обязательную явку до 1 раза в месяц.

Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ просил суд удовлетворить заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3

Суд, рассмотрев административное исковое заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО3, заслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заслушав заключение Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, изучив и исследовав письменные материалы дела, приходит к нижеследующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 и п.1 ч.3 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона(в ред. ФЗ от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден по приговору Московского районного суда г.Рязани от 05.10.2011г. по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 15.12.2011г.

Из характеристики осужденного ФИО3 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, ФИО3, находясь в СИЗО-1 г.Рязани, поощрений и взысканий не имел, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. В ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области ФИО3 прибыл 30.12.2011г., был распределен в отряд № 5. 01.03.2012г. он трудоустроен на должность кухонного рабочего, 02.06.2014г.- уволен, 01.12.2014г. -трудоустроен на должность санитара медицинской части, 12.01.2015г. -уволен, 26.10.2015г. трудоустроен на должность плотника, 04.05.2016г. -переведен на должность рабочий по ремонту и обслуживанию насосных установок, 01.02.2017г.- уволен, 09.10.2018г.- трудоустроен на должность швей-моторист, 20.06.2019г. уволен. К работам без оплаты труда, в соответствии со ст. 106 УИК, привлекается согласно графику, относится к ним не всегда добросовестно, требует контроля за качеством выполненных работ. Установленный порядок отбывания наказания ФИО3 нарушал, имеет 8 взыскания, имеет 15 поощрений. 03.05.2017г. ФИО3 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. 17.05.2017г. он переведен в строгие условия отбывания наказания, 04.10.2018г. он переведен в обычные условия отбывания наказания. В общении с представителями администрации он вежлив, тактичен, указания и распоряжения выполняет не всегда. ФИО3 отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания, самообразованием не занимается, посещает проводимые в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия, к проводимым мероприятиям относится положительно, делает для себя правильные выводы. В проводимых беседах индивидуально-воспитательного характера он имеет определенную точку зрения, последователен в своих мыслях, дает отчет своим действиям. С 28.06.2012г. по 28.12.2012г. он проходил обучение в ПТУ-№ 73, ему присвоена квалификация «мастер растениеводства, овощевод (третьего) разряда», к учебе относился добросовестно. В общении с осужденными он тактичен, уживчив в коллективе, дружественные отношения поддерживает с положительно характеризующимися осужденными, конфликтных ситуаций не создает. Социальные связи он не утратил, отношения с родственникам поддерживает в установленном законно порядке. В настоящее время, со слов осужденного, вину признает полностью, в содеянном раскаивается. В бухгалтерии учреждения он имеется исполнительный лист о взыскании с него в пользу ФИО4 500 000 рублей, удержано 34 590,78 руб. Осужденный ФИО3 характеризуется администрацией колонии положительно.

Из справки о поощрениях и взысканиях осужденного ФИО3 от 31.07.2019г. и постановления о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания от 03.05.2017г. следует, что ФИО3 за время отбывания наказания имеет 15 поощрений за добросовестный труд, имеет 8 взысканий в виде устных выговоров, штрафа, ШИЗО, полученные им в период с декабря 2012 года по май 2017года, которые сняты и погашены в установленном законом порядке. 03.05.2017г. ФИО3 на основании постановления начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам: ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы 02 октября 2019 года, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО3 административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд отмечает, что в установленном законом порядке постановление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Рязанской области от 03.05.2017г. о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания ФИО3 не оспорено (таких доказательств не представлено), постановление не отменено.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на один год в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО3, характера и времени совершенного им преступления, характеристики осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к учебе и труду, суд считает необходимым установить ФИО3 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов; запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований либо уменьшен срок административного надзора, ФИО3 в судебном заседании не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК -3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежащим удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273,298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 3 УФСИН России по Рязанской области к ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок один год.

Установить в отношении ФИО3 на срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Скопинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья-