Решение № 2-789/2018 2-789/2018 ~ М-576/2018 М-576/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-789/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 мая 2018 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Мельничук О.В.,

при секретаре Поповой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-789/2018 по иску администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2,

установил:

администрация МО Крапивенское Щекинского района обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях о признании права собственности на невостребованную земельную долю ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что 1992 году в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 21.12.1992 года № 15-1847 совхоз реорганизован в АОЗТ «Малынь», постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 25.12.1992 года № 15-1872 коллективу АОЗТ «Малынь» были переданы земельные участки для распределения их в долевую собственность граждан.

В соответствии с постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области ДД.ММ.ГГГГ №, на основании Приложения 1 (список дольщиков) к Государственному акту № от ДД.ММ.ГГГГ были выданы свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей АОЗТ «Малынь», размер земельной доли каждого собственника, составил 9,0 га, в том числе 8,0 га пашни.

Собственником указанной земельной доли стал, в том числе, и ФИО2

В течение всего времени владения земельной долей собственник ФИО2 не распорядился своей земельной долей и не принял никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности землёй сельскохозяйственного назначения, право собственности на земельную долю не зарегистрировал.

В соответствии с требованиями ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией МО Крапивенское Щекинского района Тульской области были проведены мероприятия для признания спорной земельной доли невостребованной. Заявление от ФИО2 в администрацию МО Крапивенское об исключении из списка его земельной доли не поступило.

В связи с чем, администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области просит признать право собственности за муниципальным образованием на невостребованную земельную долю ФИО2, общей площадью <данные изъяты> га, расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора.

Представитель истца администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО1, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Согласно ч. 2 ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Согласно п. 4 названной статьи, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Пунктом 5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» закреплено, что список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В силу п. 6 ст.12.1 указанного Федерального закона, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Как следует из п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона об обороте земель сельхоз назначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением главы администрации г. Щекино и Щекинского района Тульской области от 14.11.1994 г. № 11-1621 «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей АОЗТ «Малынь» принято решение о выдаче свидетельств собственникам земельных долей АОЗТ «Малынь», размер земельной доли составляет 9,0 га, в том числе 8,0 га пашни.

ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Щекинского района ФИО3 выдано свидетельство на право собственности на землю серии № № на право коллективно-долевой собственности на землю общей площадью <данные изъяты> га по адресу: АОЗТ «Малынь».

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, находящийся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для ведения сельского хозяйства, имеет местоположение: <адрес>

В соответствии с указанными выше нормами Закона об обороте земель сельхозназначения, администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (список невостребованных земельных долей). Данный список был опубликован в газете «Тульские известия» № от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте www.mo.krapivna.ru, в сети «интернет» и на информационных стендах.

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

От заинтересованных лиц заявления об исключении из списка не поступали.

По истечении четырех месяцев со дня публикации невостребованных земельных долей администрация МО Крапивенское Щекинского района Тульской области постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утвердила список собственников невостребованных земельных долей, в число которых вошла земельная доля ФИО2

Действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, было предусмотрено, что собственник земельной доли имеет право сдать ее в краткосрочную аренду для целей сельскохозяйственного производства другим собственникам земельных долей, получившим их в натуре для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, а также сельскохозяйственным коммерческим организациям, образованным этими собственниками; продать для целей производства сельскохозяйственной продукции; произвести обмен долями; внести в уставной капитал сельскохозяйственных коммерческих организаций; выделить в натуре; передать по наследству; воспользоваться в качестве залога.

Невостребованными признавались доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 года № 337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет.

Также вышеназванным Указом Президента РФ было предусмотрено, что собственник земельной доли без согласия других участников долевой собственности вправе: передать земельную долю по наследству; использовать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) для ведения крестьянского (фермерского) и личного подсобного хозяйства; продать земельную долю; подарить земельную долю; обменять земельную долю на имущественный пай или земельную долю в другом хозяйстве; передать земельную долю (с выделением земельного участка в натуре) в аренду крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, гражданам для ведения личного подсобного хозяйства; передать земельную долю на условиях договора ренты и пожизненного содержания; внести земельную долю или право пользования этой долей в уставный капитал или паевой фонд сельскохозяйственной организации.

Доказательствами того, что ФИО2 каким-либо образом распорядился предоставленной ему земельной долей, суд не располагает, что свидетельствует о не востребованности этой земельной доли.

В связи с изложенным, суд полагает, что истцом был соблюден порядок признания земельной доли невостребованной.

Из справки администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области от 29.01.2018 следует, что ФИО2 постоянно и по день смерти состоял на регистрационном учете по месту жительства с женой ФИО1

Судом установлено, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Даниловской сельской администрацией Щекинского района Тульской области.

Как следует из сообщения нотариуса Щекинского нотариального округа Тульской области ФИО4 наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Разрешая предъявленные исковые требования, суд установил, что при жизни ФИО2, права на спорную земельную долю не зарегистрировал в установленном законом порядке, не распорядился земельной долей в течение более трех лет подряд, в связи с чем земельная доля, собственником которой является ФИО2, обоснованно включена в список невостребованных земельных долей.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с положениями ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», полагает правильным исковые требования администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области удовлетворить и признать право муниципальной собственности администрации МО Крапивенское Щекинского района Тульской области на земельную долю площадью <данные изъяты> га, находящуюся на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленную для ведения сельского хозяйства, расположенную по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Крапивенское Щекинского района Тульской области на ранее принадлежавшую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий /подпись/