Постановление № 5-809/2021 от 1 июля 2021 г. по делу № 5-809/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

02 июля 2021 года пос. Ленинский

Судья Ленинского районного суда Тульской области Волков В.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуального предпринимателя ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, являющегося <данные изъяты> по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административном ответственности за аналогичные правонарушения,

разъяснив права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ, а также право на участие защитника,

у с т а н о в и л:

ИП ФИО1 допустил нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

В ходе проверки, проведенной специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Тульской области 28 июня 2021 года, было установлено, что по адресу организации торговли ИП ФИО1: <адрес> не выполняются санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, а именно: в торговом зале не нанесена разметка, позволяющая соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 м; не организован ежедневный «входной фильтр» (проведение контроля температуры тела работников); в организации торговли не осуществляется дезинфекция помещений, контактных поверхностей каждые 2 часа, отсутствуют дезинфицирующие средства; торговое и вспомогательные помещения, холодильное оборудование не содержатся в чистоте; уборочного инвентаря недостаточно, маркировка инвентаря в зависимости от назначения отсутствует; не созданы условия для соблюдения сотрудниками организации торговли правил личной гигиены – раковина с накопительной емкостью для подогрева воды захламлена посторонними предметами, не используется по назначению, отсутствуют кожные антисептики, разовые полотенца для рук; не организован централизованный сбор использованных одноразовых масок, чем нарушены требования Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020 года N 15; СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; MP 2.1./2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в предприятиях торговли»; СП 3.1/3.2.3146-13. Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней. Санитарно-эпидемиологические правила, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16.12.2013 N 65; Указ Губернатора Тульской области от 30.04.2020 N 41 «О дополнительных мерах, принимаемых в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тульской области»; Постановление главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 N 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области».

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, в содеянном раскаялся.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Тульской области, а также с целью снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Тульской области, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» главным государственным санитарным врачом по Тульской области вынесено постановление от 05.04.2020 N 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области».

В соответствии с п.1.3, 1.10, 1.13 Постановления главного государственного санитарного врача по Тульской области от 05.04.2020 N 3 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019 в Тульской области» должны осуществляться дезинфекционные мероприятия, в том числе: допуск к работе работников очередной смены осуществляется после дезинфекции оборудования и помещения; на проходных должна обеспечиваться термометрия с целью выявления потенциальных больных острыми респираторными заболеваниями; обработка полов, оборудования, поверхностей с кратностью один раз в два часа в течение смены моющими средствами с применением хлорсодержащих дезинфекционных средств (гипохлорит кальция (натрия) в концентрации не менее 0,5% по активному хлору и средств на основе дихлорантина - 0,05% по активному хлору); для дезинфекции поверхностей небольшой площади может использоваться этиловый спирт 70% концентрации. Особое внимание необходимо уделить дезинфекции поверхностей, с которыми контактирует большое количество людей (например, ручки дверей, поверхности столов, краны и т.п.); ограниченные по объему помещения, в которых может находиться значительное количество работников, должны быть оборудованы приборами по обеззараживанию воздуха закрытого типа (Дезар или аналоги) или использоваться спреи и аэрозоли с заявленным дезинфицирующим действием; для обработки рук могут использоваться кожные антисептики на основе этилового спирта (70% по массе), спирта изопропилового (60% по массе) или смеси спиртов (не менее 60% по массе), а также парфюмерно-косметическая продукция с заявленным дезинфицирующим эффектом; дезинфекция мест общего пользования проводится не реже 1 раза в 2 часа с использованием хлорсодержащих дезинфицирующих средств.

Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами по делу.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений от 28 июня 2021 года и протоколу № 274/03 от 28 июня 2021 года об административном правонарушении 28 июня 2021 года, было установлено, что по адресу организации торговли ИП ФИО1: <адрес>, не выполняются санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия в период осуществления на территории Тульской области ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (л.д.10-12,17-19).

Указанные обстоятельства также подтверждаются письменными объяснениями ИП ФИО1, в которых он признал свою вину в совершении правонарушения.

Протоколом №274/03 от 28 июня 2021 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Тульской области в порядке ст.27.16 КоАП РФ с 18 часов 00 минут 28 июня 2021 года введен временный запрет торговой деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, в целях предотвращения реальной угрозы жизни или здоровью людей (л.д.6-9).

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, судья признает их достоверными, допустимыми и относимыми.

Судья приходит к выводу о подтверждении вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, поскольку индивидуальным предпринимателем допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, смягчающее административную ответственность обстоятельство: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание те обстоятельства, что выявленные нарушения требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения создают реальную угрозу жизни и здоровью людей и что для устранения выявленных нарушений необходимо проведение определенных, продолжительных по времени мероприятий, судья полагает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного приостановления деятельности в части осуществления торговой деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, с зачетом срока временного запрета деятельности в этой части.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 3.2, 6.3, 29.7, 29.9, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (девяносто) суток в части осуществления торговой деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>

Включить в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета торговой деятельности ИП ФИО1 по адресу: <адрес>, и срок назначенного наказания исчислять с 18 часов 00 минут 28 июня 2021 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП ФИО1, что административное приостановление деятельности может быть досрочно прекращено судьей по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья