Апелляционное определение № 33-1117/2026 33-44578/2025 от 13 января 2026 г.

Судья: Шитков А.В. Дело <данные изъяты> (33-44578/2025)

50RS0<данные изъяты>-08


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<данные изъяты><данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Козловой Е.П.,

судей Деевой Е.Б., Колмаковой И.Н.,

при помощнике судьи Ламбиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам производства суда первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, гражданское дело <данные изъяты> по исковому заявлению ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО4, ФИО5, администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> о восстановлении жилищных прав, признании недействительным договора приватизации,

по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>

заслушав доклад судьи Козловой Е. П.,

объяснения явившихся лиц,

установила:

ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к ФИО4, ФИО5, администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты>, в котором, с учетом уточнения исковых требований в соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просила восстановить несовершеннолетних ФИО3 и ФИО2 на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, признать договор передачи жилого помещения, заключенный между администрацией городского округа <данные изъяты> и ФИО5 недействительным в части невключения в договор несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3, признать за ФИО5, ФИО2, ФИО3 в порядке приватизации право собственности на квартиру по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>

В обоснование исковых требований указала, что ФИО1 и ФИО4 с 2010 года состояли в зарегистрированном браке, который расторгнут <данные изъяты>. От брака стороны имеют <данные изъяты>: ФИО2, <данные изъяты> года рождения, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения. С рождения дети зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> на условиях договора социального найма. Нанимателем жилого помещения являлась мать ФИО4 – ФИО5 Без согласия истца несовершеннолетние дети сняты с регистрационного учета в жилом помещении по договору социального найма и зарегистрированы в квартире по адресу: <данные изъяты>. После снятия ФИО4 детей с регистрационного учета, ФИО5 осуществлена приватизация жилого помещения. Вышеуказанные действия свидетельствуют о намеренном снятии детей с регистрационного учета в жилом помещении по договору социального найма, с целью приватизации жилья в единоличную собственность ФИО5 У детей отсутствуют в собственности объекты недвижимости, осуществление действий по снятию детей с регистрационного учета, последующая приватизация жилья без учета несовершеннолетних детей нарушает их права и законные интересы, поскольку дети лишились права на приватизацию жилья, которым они были обеспечены сразу после рождения.

Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность по доводам апелляционной жалобы.

Принимая судебный акт <данные изъяты>, суд не учел, что на дату принятия решения ФИО2, <данные изъяты>, не был извещен надлежащим образом, в материалах дела отсутствуют сведения о направлении извещения о слушании дела в адрес ФИО2.

В связи с изложенными обстоятельствами, т.е. наличием оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании от <данные изъяты> протокольным определением суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению данного дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> подлежит отмене.

Представитель ФИО1 по ордеру ФИО6 в суде апелляционной инстанции исковые требования поддержала.

Представитель ФИО5 по ордеру ФИО7 в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения заявленных истцом исковых требований.

Представитель ФИО4 по доверенности ФИО8 в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Представитель Окружного управления социального развития <данные изъяты> Министерства социального развития <данные изъяты> по доверенности ФИО9 в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления извещений, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется, и государственная пошлина не взимается.

Согласно статье 11 Закона Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты><данные изъяты> «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае возникновения спора по поводу правомерности договора передачи жилого помещения, в том числе и в собственность одного из его пользователей, этот договор, а также свидетельство о праве собственности по требованию заинтересованных лиц могут быть признаны судом недействительными по основаниям, установленным гражданским законодательством для признания сделки недействительной.

По смыслу указанных норм права, под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в удовлетворении иска, то есть если оспариваемой сделкой нарушаются права или охраняемые законом интересы этого лица и целью обращения в суд является восстановление этих прав и защита интересов.

Таким образом, приватизация жилого помещения возможна только при обязательном согласии на приватизацию всех совершеннолетних членов семьи нанимателя, в том числе бывших членов семьи нанимателя (часть 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации). Отсутствие согласия на приватизацию одного из лиц, имеющих право пользования жилым помещением, препятствует приватизации такого жилого помещения другими лицами.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации определены способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права.

На основании ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено лицами, указанными в настоящем Кодексе. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом. Суд вправе применить такие последствия по собственной инициативе.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от <данные изъяты> N 109-ФЗ) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты> «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до <данные изъяты>), ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитывая, что данный кодекс не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки, споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица. При этом следует учитывать, что такие требования могут быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, в спорный период положения пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации распространялись также и на требования о признании ничтожной сделки недействительной.

Судебной коллегией установлено и подтверждается материалами дела, что между ФИО1 и ФИО4 <данные изъяты> был заключен брак, который прекращен на основании решения мирового судьи судебного участка <данные изъяты> Люберецкого судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>.

От брака стороны имеют несовершеннолетних детей: ФИО2, <данные изъяты> года рождения, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения.

Согласно адресной справке от <данные изъяты> ФИО2, <данные изъяты> года рождения, был зарегистрирован по месту жительства с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> со <данные изъяты> по <данные изъяты> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.1, <данные изъяты>.

Согласно адресной справке от <данные изъяты> год ФИО3, <данные изъяты> года рождения был зарегистрирован по месту жительства с <данные изъяты> по <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, со <данные изъяты> по <данные изъяты> зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.1, <данные изъяты>.

Согласно выписке из домой книги ФИО2, <данные изъяты> года рождения, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения, с <данные изъяты> сняты с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, и зарегистрированы по адресу: <данные изъяты>.

Решением Зюзинского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> место жительства несовершеннолетних детей ФИО2, <данные изъяты> года рождения, ФИО3, <данные изъяты><данные изъяты> ФИО1, суд обязал ФИО4 передать несовершеннолетнего ребенка ФИО2, <данные изъяты> года рождения, матери ФИО1

Решением Зюзинского районного суда <данные изъяты> от <данные изъяты> удовлетворены исковые требования ФИО10, ФИО11 к ФИО4, ФИО1, действующих в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО2, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты>, снятии с регистрационного учета.

Заявляя исковые требования, истец указала, что после снятия ФИО4 детей с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ФИО5 осуществлена приватизация жилого помещения. Полагает, что вышеуказанные действия свидетельствуют о намеренном снятии детей с регистрационного учета в жилом помещении по договору социального найма без заявления обоих родителей, с целью приватизации жилья в единоличную собственность ФИО5, что нарушает жилищные права несовершеннолетних.

Согласно договору социального найма жилого помещения от <данные изъяты>, заключенного между администрацией городского поселения Октябрьский и ФИО5 в отношении квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, ФИО4 и несовершеннолетний ФИО2, <данные изъяты> года рождения, совместно с нанимателем вселены в указанное жилое помещение как члены семьи.

Соглашением <данные изъяты> от <данные изъяты> внесены изменения в договор социального найма, ФИО4 исключен из договора в связи с выездом на другое место жительства.

<данные изъяты> между администрацией городского округа <данные изъяты> и ФИО5 заключен договор передачи жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Право собственности ФИО5 на указанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>.

На момент заключения оспариваемого договора от <данные изъяты>, согласно выписке из домовой книги, в спорном жилом помещении зарегистрирована только ФИО5

B соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества г.о. Люберцы, в казне г.о.Люберцы <данные изъяты>, расположенная по адресу: <данные изъяты>, г<данные изъяты>, <данные изъяты>, не числится.

Ответчик пояснил в судебном заседании, что на момент расторжения брака <данные изъяты> он вместе с детьми и истцом проживали не менее года в квартире по адресу: г<данные изъяты>, р.<данные изъяты>, что не оспаривалось ФИО1

Стороны также пояснили суду, что на момент расторжения брака по обоюдному согласию родителей дети остались проживать с отцом.

Согласно подпункту "а" пункта 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета.

В соответствии с пунктом 28 Правил регистрация по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями, осуществляется на основании заявления установленной формы о регистрации по месту жительства, содержащего реквизиты записи акта о рождении (наименование органа, которым произведена государственная регистрация рождения в соответствии с Федеральным законом «Об актах гражданского состояния», дата составления и номер), реквизиты документа, подтверждающего установление опеки (в случае установления опеки), с представлением документов, удостоверяющих личность законных представителей, документа, выданного компетентным органом иностранного государства, подтверждающего факт регистрации рождения (в случае регистрации рождения, произведенной компетентными органами иностранных государств за пределами территории Российской Федерации).

В силу пункта 3 настоящих Правил местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Согласно пункту 2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от <данные изъяты><данные изъяты> (далее - Административный регламент) следует, что заявителями являются граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста либо один из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина Российской Федерации - в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

В силу пункта 50 Административного регламента при регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства законный представитель представляет следующие документы: свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста; паспорта законных представителей; акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (в случае необходимости).

В соответствии с пунктами 54 - 54.2 Административного регламента для снятия с регистрационного учета по месту жительства гражданин (законный представитель) представляет: заявление о снятии с регистрационного учета по месту жительства произвольной формы с указанием адреса выбытия. Письменное заявление о снятии с регистрационного учета гражданин вправе представить в орган регистрационного учета по месту фактического проживания. Паспорт гражданина (свидетельство о рождении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста).

Следовательно, исходя из положений пункта 2.2, Административный регламент в качестве заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, определяет одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей гражданина Российской Федерации - в отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения ими 14-летнего возраста или граждан, признанных судом недееспособными (ограниченно дееспособными).

Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий (ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации).

Доводы истца о том, что действия по изменению регистрации несовершеннолетних по месту жительства требуют заявления обоих родителей либо соответствующего согласия одного из них, судебная коллегия оценивает критически поскольку пунктом 28 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты><данные изъяты>, предусматривающим состав документов для регистрации по месту жительства несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста и проживающих вместе с законными представителями соответствующих ограничений не установлено.

По смыслу пунктов 50, 54 - 54.2 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от <данные изъяты> N 984, в качестве заявителя, обратившегося за предоставлением услуги, регламент определяет одного из родителей несовершеннолетнего лица.

При снятии с регистрационного учета несовершеннолетних по месту жительства в спорной квартире и регистрации по новому месту жительства по адресу: <данные изъяты>, ФИО4 было представлено свидетельство о расторжении брака, что исключало представление заявителем паспорта другого законного представителя в соответствии с пунктом 50 Административного регламента.

Обстоятельств, указывающих на вынужденное выбытие несовершеннолетних из спорной квартиры не установлено и доказательств этого истцом не представлено. Напротив, из материалов дела следует, что в период 2018- 2019 г.г. дети проживали с отцом в квартире по адресу: <данные изъяты>, и посещали образовательные учреждения по месту жительства. Регистрация детей по месту жительства отца не носила формальный характер, а отражала фактическое проживание несовершеннолетних в вышеуказанной квартире. Умысла со стороны ответчиков на исключение несовершеннолетних из списка лиц, участвующих в приватизации спорного жилого помещения, судом не установлено.

Проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, судебная коллегия приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований ФИО1 о признании недействительным договора приватизации спорного жилого помещения, поскольку на момент заключения договора приватизации от <данные изъяты>, несовершеннолетние ФИО2, <данные изъяты> года рождения, и ФИО3, <данные изъяты> года рождения, в спорной квартире не проживали и были сняты с регистрационного учета, в связи с чем не имели права участвовать в приватизации спорной квартиры.

Ответчиками заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям о признании договора приватизации недействительным.

Согласно п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 <данные изъяты> кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

На основании п.1 и п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Судебной коллегией установлено, что о приватизации ФИО5 спорного жилого помещения ФИО1 стало известно <данные изъяты> из запрошенных ею сведений из ЕГРН, с данным иском ФИО1 обратилась в суд <данные изъяты>, то есть в период срока исковой давности, в связи с чем оснований для применения срока исковой давности у судебной коллегии не имеется.

С учетом установленных обстоятельств дела, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о восстановлении жилищных прав, признании недействительным договора приватизации не имеется.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 к ФИО4, ФИО5, Администрации муниципального образования городской округ <данные изъяты> о восстановлении жилищных прав, признании недействительным договора приватизации отказать.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <данные изъяты>