Решение № 2-507/2019 2-507/2019~М-431/2019 М-431/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-507/2019

№2-507/19


Решение

именем Российской Федерации

г.Моздок РСО-Алания 26 июня 2019г.

Моздокский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Карабахциевой О.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, представителя третьего лица ГБУЗ «МЦРБ» МО РСО-Алания ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, при секретаре Туаевой З.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФР по <адрес> РСО-Алания о признании права на досрочную пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР по <адрес> РСО - Алания о наложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРБ в должности массажистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ «<адрес> больница» в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Моздокской поликлинике в должности медицинской сестры по массажу, а так же периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в военном госпитале в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического кабинета. Просила обязать ответчика назначить пенсию с момента первичного обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного заседания истец ФИО1 исковые требования поддержала и просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 в удовлетворении иска просила отказать, при этом сами периоды нахождения в учебных отпусках и работы в госпитале представитель ответчика полагал доказанными, однако, просила учесть, что время нахождения в учебных отпусках не может быть включено в специальных стаж в связи с тем, что данные периоды не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а так же Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Период работы истца в военном госпитале в 2002 году УПФР не может засчитать истцу в льготный стаж, так как в лицевом счете истца отсутствует кодовое обозначение льготной работы, а проверить индивидуальные сведения не представляется возможным в связи с тем, что архив работодателя не сохранен.

Представитель ГБУЗ «МЦРБ» МО РСО-Алания ФИО5 просила иск ФИО1 удовлетворить, так как в спорные периоды истец действительно находилась в учебных отпусках, в данные периоды за работником сохранялась средняя зарплата. Просила учесть, что продолжение работы медицинских сотрудников без повышения и подтверждения квалификации запрещено законом.

Представитель ФКУ 412 Военный Госпиталь, заявленного к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, о слушании дела уведомлен в установленном законом порядке, в судебное заседание представитель ФКУ не явился, об отложении дела не ходатайствовал, в связи с чем его неявка не препятствует рассмотрению ела по существу.

Выслушав стороны, показания свидетелей ФИО7 и ФИО8, работавших в период с1997 по 2018 года в госпитале вместе с истцом, и подтвердивших факт выполнения истцом своих обязанностей в госпитале в должности медсестры по массажу физиотерапевтического кабинета в период с 1997 по 2003года исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа работ в учреждении здравоохранения в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Не были приняты к зачету спорные периоды работы истца, указанные в иске.

Истец претендует на пенсионное обеспечение на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Период работы истца в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического кабинета в Военном госпитале (в/ч 43122) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принят во внимание ответчиком в связи с отсутствием кодового обозначения льготы в лицевом счете истца как застрахованного лица, в связи с чем работодателю необходимо было представить в УПФР первичные документы и корректирующую отчетность.

Согласно сообщению начальника филиала № ФГКУ «412 ВГ» МО РФ предоставить первичные документы, подтверждающие специальный стаж ФИО1 за период работы с 2002 по2003 года, не представляется возможным в связи с уничтожением документации в результате террористического акта, произошедшего ДД.ММ.ГГГГ на территории госпиталя.

Работа истца в должности медсестры по массажу физиотерапевтического кабинета в Военном госпитале (в/ч 43122) подтверждена записями в трудовой книжке, а так же показаниями свидетелей ФИО7 и ФИО8, работавших в госпитале в тот же период, что и истец.

Довод ответчика о том, что периоды работы истца в госпитале, представлены работодателем общим стажем, без кода особых условий (то есть льготного стажа), не свидетельствуют о законности принятого ответчиком решения, так как отсутствие сведений с указанием кода особых условий труда в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований о включении в льготный стаж спорного периода работы, так как обязанность по предоставлению указанных сведений лежит на работодателе.

Более того, предыдущий период (1997 - 2000) истец в госпитале выполняла те же обязанности, и данный период ответчик принимает как льготный.

Кроме того, суд приходит к выводу о неправомерном исключении ответчиком из специального стажа истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, ввиду того, что в силу пункта 4 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения пенсии по старости.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Рассматривая заявленные требования суд учитывает, что в соответствии с пп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781; в данном нормативном акте указывается должность медицинской сестры по физиотерапии.

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; в перечне указана должность медицинской сестры по массажу, а так же медицинская сестра по физиотерапии.

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, куда были включены все должности среднего медицинского персонала независимо от наименование должности;

- до ДД.ММ.ГГГГ действовал Перечень и Положения, утвержденные Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Данным Перечнем была предусмотрена работа в лечебно-профилактических учреждениях, санитарно-профилактических учреждениях в различных должностях: врачи, зубные врачи, техники, фельдшеры, помощники врача, акушерки, массажисты, лаборанты и медицинские сестры - вне зависимости от наименования должности.

Поскольку на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, ФИО1 должны были быть зачислены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРБ в должности массажистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ «<адрес> больница» в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Моздокской поликлинике в должности медицинской сестры по массажу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в военном госпитале в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического кабинета в связи с наличием необходимого льготного стажа, суд признает право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и считает иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФР по <адрес> РСО-Алания удовлетворить.

Обязать ГУ УПФР по <адрес> РСО-Алания включить в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЦРБ в должности массажистки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в БУЗ «<адрес> больница» в должности медицинской сестры по физиотерапии в физиотерапевтическом отделении, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в Моздокской поликлинике в должности медицинской сестры по массажу, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в военном госпитале в должности медицинской сестры по массажу физиотерапевтического кабинета, назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.К.Карабахциева