Решение № 2А-224/2024 2А-224/2024~М-176/2024 М-176/2024 от 2 мая 2024 г. по делу № 2А-224/2024

№ 2а- 224\2024

УИД 56RS0028-01-2024-000253-76


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 мая 2024 года п. Переволоцкий

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Е.И. Расчупко,

при секретаре судебного заседания Дударь О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общественной организации «Общество защиты прав потребителей Оренбургской области» к судебному приставу- исполнителю Переволоцкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1, ГУФССП России по Оренбургской области об оспаривании решения и бездействия судебного пристава- исполнителя,

установил

административный истец общественная организация ОО «Общество защиты прав потребителей Оренбургской области» обратилось в суд с данным административным иском, указав, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы долга в размере ... руб. с должника ФИО2 В заявлении были указаны сведения о должнике, судебным приставом-исполнителем был установлен источник дохода, регулярно производились удержания. Однако ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем Переволоцкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю. Считает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления полного комплекса достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе. Просит признать незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Переволоцкого РОСП ФИО1; признать незаконным бездействие административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП ФИО3, выразившееся в уклонении:

· от вынесения постановления о розыске счетов должника и постановления об обращении взыскания на денежные средства должника в кредитных учреждениях;

· от направления запросов в ФНС России, Росреестр, МРЭО ГИБДД, Гостехнадзор в целях получения сведений о регистрации за должником имущества, имущественных прав, а также о наличии счетов в банках и долей в уставных капиталах хозяйственных обществ;

· от вызова должника в РОСП для получения объяснений;

· от принудительного привода должника в РОСП для получения объяснений;

· от совершения выхода по месту жительства должника и ареста с изъятием, принадлежащего ему имущества;

· от вынесения постановления о розыске должника и его имущества. Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения закона и принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Стороны в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания. Представитель административного истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась. Извещения, направленные судом в ее адрес, указанный административным истцом при подаче административного иска, возвращены обратно в связи с истечением срока хранения.

При изложенных обстоятельствах суд признает, что заинтересованное лицо надлежащим образом извещено, в силу взаимосвязанных предписаний ст. 96 - 102 КАС РФ и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, и определил рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Из возражений на иск судебного пристава-исполнителя Переволоцкого РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО1 следует, что на исполнение в Переволоцкое районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Оренбургской области поступил судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга, в отношении должника ФИО2 в пользу ОО «Общество защиты прав потребителей Оренбургской области» задолженности в размере ... руб.

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ. Должник уведомлен о возбуждении исполнительного производства посредством ЕПГУ.

В ходе исполнения исполнительного производства неоднократно направлялись запросы в кредитные организации и государственные регистрационные органы.

По полученному ответу из кредитной организации установлено, что у должника имеются открытые расчетные счета в банке ... Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства, находящиеся в банке. (ДД.ММ.ГГГГ списано с банковского счета .. руб., которые перечислены в адрес взыскателя).

По полученным ответам из государственных регистрационных органов установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое можно обратить взыскание, по полученному ответу из ПФР установлено, что должник является получателем пенсии по старости,

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника (ДД.ММ.ГГГГ из пенсии должника удержано ... руб. и перечислено в адрес взыскателя). От должника поступило заявление о сохранении прожиточного минимума, данное заявление удовлетворено, постановление о сохранении прожиточного минимума направлено в ПФР, а также в ....

Выходом по месту регистрации должника установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но не проживает, дом после пожара.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено в соответствии с п.4 ч.1 ст.46 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве».

В ходе проверки исполнительного производства, начальником отделения- старшим судебным приставом Переволоцкого РОСП вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлён выход по месту фактического проживания должника по адресу: <адрес>. В ходе беседы с должницей установлено, что она снимает данное жилье. В ходе проверки имущественного положения, составлен акт описи и ареста имущества на общую сумму ... руб.

Считает, что выявленное бездействие не может быть признано не законным, поскольку права истца восстановлены. Отсутствует совокупность условий, при которых исковые требования подлежат удовлетворению. Полагает, что административные исковые требования являются незаконными, просит в их удовлетворении отказать.

Суд, исследовав представленные документы, пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Данная норма определяет перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Согласно пункту 17 части 1 указанной статьи перечень исполнительных действий не является исчерпывающим.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

Из содержания части 2 статьи 81 Федерального закона "Об исполнительном производстве" следует, что в случае, когда неизвестны реквизиты счетов должника, судебный пристав-исполнитель направляет в банк или иную кредитную организацию постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы, находящиеся на счетах должника, в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 110 Федерального закона "Об исполнительном производстве" денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов. Перечисление указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня их поступления на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Согласно п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП, оно возбуждено постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ОО «Общество защиты прав потребителей Оренбургской области» на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского района г. Оренбурга, в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в размере ... руб. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что в ходе исполнения исполнительного производства направлялись запросы в кредитные организации, государственные регистрационные органы: .... Получены ответы.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ограничен выезд из РФ ФИО2

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на денежные средства, находящиеся в ....

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на пенсию должника.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. Сумма долга на ДД.ММ.ГГГГ составляет ... руб.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ., и указанное исполнительное производство возобновлено.

Выходом по месту проживания должника ДД.ММ.ГГГГ установлено, что должник по указанному адресу зарегистрирован, но не проживает, дом после пожара. Проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>.

Составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на общую сумму ... руб.

Таким образом, судом установлено, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 проводилась соответствующая работа по взысканию долга за счет денежных средств и имущества должника.

На дату вынесения постановления об окончании исполнительного производства №-ИП – ДД.ММ.ГГГГ задолженность в отношении должника ФИО2 составляла .... руб. В настоящее время постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП возобновлено. Судебным приставом-исполнителем принимаются меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования административного истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку не усматривает нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя.

Руководствуясь ст.ст. 226-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск общественной организации «Общество защиты прав потребителей Оренбургской области» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Переволоцкий районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Е.И. Расчупко

Решение в окончательной форме изготовлено 07.05.2024.

Судья: Е.И. Расчупко