Решение № 12-14/2021 12-455/2020 от 2 марта 2021 г. по делу № 12-14/2021

УИД: 78RS0022-01-2020-002936-73

Дело № 12-14/2021 03 марта 2021 года


РЕШЕНИЕ

Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Кабанова Ирина Александровна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 506, жалобу

ООО "Спектр Мегастрой" ИНН № ОГРН №, юридический адрес и фактический адрес: <адрес>

на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ года ООО «Спектр Мегастрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей.

Генеральный директор ООО «Спектр Мегастрой» ФИО2 обратилась в суд с жалобой на постановление, полагала его незаконным, указав, что представители ООО «Спектр Мегастрой» не были уведомлены о составлении протокола об административном правонарушении, ни о вынесении постановления об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении был направлен по почте, а постановления получены не были. Таким образом, должностным лицом были нарушены права на защиту, ознакомления с делом и предоставления доказательств невиновности, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ. Также должностным лицом при вынесении постановления была неверно дана оценка имущественного положения юридического лица, штраф был назначен без наличия отягчающих обстоятельств приближен к максимальному, что ставит юридическое лицо в крайне тяжелое материальное положение, в связи с чем, просила постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Законный представитель юридического лица - генеральный директор ООО «Спектр Мегастрой» ФИО2 в судебное заседание явилась, доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме.

Суд, выслушав законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:

в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме;

в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;

из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 16 часов 00 минут при составлении акта по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Спектр Мегастрой», располагающегося по адресу: <адрес> были выявлены нарушения законодательства о труде и об охране труда, а именно:

1) работники организации ООО «Спектр Мегастрой» не были в установленный законом срок (при подписании трудового договора) проинформированы в полном объеме об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты путем ознакомления с результатами специальной оценки условий труда (аттестации рабочих мест по условиям труда) (статья 212 Федерального закона от 30 декабря 2001 года Трудовой кодекс Российской Федерации).

Действия юридического лица квалифицированы по части 1 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях;

в материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.20), из которого следует, что ООО «Спектр Мегастрой» необходимо явится ДД.ММ.ГГГГ года в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге для составления протокола об административном правонарушении;

в материалах дела имеется извещение от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21), из которого следует, что ООО «Спектр Мегастрой» необходимо явится ДД.ММ.ГГГГ года в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге для составления протокола об административном правонарушении;

при этом, сам протокол об административном правонарушении должностным лицом был составлен ДД.ММ.ГГГГ года;

извещения о необходимости явки ООО «Спектр Мегастрой» ДД.ММ.ГГГГ года для составления протокола об административном правонарушении, материалы дела не содержат;

также, в соответствии со статьей 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела;

при этом, в нарушении вышеуказанных требований закона, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не был извещен о месте и времени рассмотрения дела;

так, в материалах дела имеется определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что ООО «Спектр Мегастрой» необходимо явиться в Государственную инспекцию труда в городе Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ года в 10 часов 00 минут для рассмотрения дела об административном правонарушении;

указанное определение было направлено ООО «Спектр Мегастрой» по почте ДД.ММ.ГГГГ года, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, и было получено ООО «Спектр Мегастрой» ДД.ММ.ГГГГ года, то есть после рассмотрения дела об административном правонарушении по существу (л.д.37);

каких-либо иных сведений о надлежащем извещении ООО «Спектр Мегастрой» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении материалы дела не содержат;

принимая во внимание указанные обстоятельства, суд полагает, что государственным инспектором труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Спектр Мегастрой» допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили ему полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, что влечет отмену вынесенного им постановления;

учитывая, что годичный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в городе Санкт-Петербурге ФИО1 № № от ДД.ММ.ГГГГ года в соответствии с которым ООО «Спектр Мегастрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 70000 (семидесяти тысяч) рублей – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Спектр Мегастрой» прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Кабанова