Решение № 2-299/2017 2-299/2017~М-327/2017 М-327/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 2-299/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 17 ноября 2017 года

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах с сохранением заработной платой, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась с иском к ГУ - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах с сохранением заработной платой, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ ФИО1 Фонда РФ по <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в течение 25 лет в образовательных учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Ею были предоставлены все необходимые документы, удостоверяющие личность и подтверждающие страховой стаж, стаж педагогической деятельности, дающий ей право на досрочную трудовую пенсию, а также средний заработок.Однако, ГУ ФИО1 Фонда РФ отказал ей в назначении пенсии, о чем она была извещена ДД.ММ.ГГГГ.Согласно Уведомления об отказе в назначении страховой пенсии по старости, причиной отказа является то, чтотребуемый педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отсутствует (исключены периоды обучения на курсах повышения квалификации и нахождения на семинарах), а также не было учтено, что необходимый пенсионный стаж наступает ДД.ММ.ГГГГ.Считает действия ГУ ФИО1 Фонда РФ неправомерными, не основанными на нормах законодательства РФ, нарушающими ее пенсионные права, закрепленные Конституцией РФ, так как согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ работникам, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы; с указанных доходов работника работодатель и ранее был обязан удерживать налоги и взносы.Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается нахождение ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); а также периоды нахождения на семинарах с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней). Весь период ее педагогической деятельности является страховым стажем, так как все эти годы из заработной платы производились удержания и перечисления по налогам и платежам. В связи с чем, просила обязать ответчика включить в ее педагогический стаж для досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); а также периоды нахождения на семинарах с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней), а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости как педагогическому работнику с ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании участия не приняла, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить по указанным в исковом заявлении основаниям.

ФИО1 фонда РФ в <адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Направила в суд отзыв на исковое заявление, в котором указала, что исковые требования ФИО2 не признала, просила оставить их без удовлетворения по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ФИО1 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с положениями пункта 2 статьи 22 Закона от 28.12.2013г. днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим ФИО1 обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии и пенсии по государственному ФИО1 обеспечению в соответствии с Федеральными Законами» «О страховых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном ФИО1 обеспечении в Российской Федерации». Настоящий перечень определяет документы, необходимые для установления страховой пенсии. На основании п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В соответствии пунктом 10 Правил № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17настоящих Правил. В соответствии пунктом 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №н урегулирована процедура рассмотрения заявления об установлении страховой пенсии. В частности, пунктом 22 названных Правил определено, что при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ФИО1 фонда РФ дает оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в ее установлении на основании совокупности представленных документов.В стаж педагогической деятельности на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» (далее - Постановление №), в соответствии с п. 4 Правил Постановления Правительства № периоды, выполнявшиеся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются: периоды работы; периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО1 обеспечение» (далее - Постановление от 16.07.14г. №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 «О государственных пенсиях в ФИО3», утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет, работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с данными нормативными актами засчитана работа в должности учителя информатики и математики в МБОУ «Лешуконская СОШ»: с 02.09.1992г. по 02.01.1994г. -1г. 4мес. 1дн.; с 24.01.1994г. по 11.02.2001г. - 7л. 18дн.; с 25.02.2001г. по 02.09.2001г. - 6мес.8дн.; с 29.09.2001г. по 31.12.2001г. - 3мес.3 дн.; с 01.01.2002г. по 13.01.2004г. - 2г.13дн.; с 17.01.2004г. по 05.12.2004г. - 10мес.19дн.; с 14.12.2004г. по 09.03.2005г. - 2мес.26дн.; с 18.03.2005г. по 28.01.2007г. - 1г. 10мес.11дн.; с 11.02.2007г. по 24.02.2008г. - 1г. 14дн.; с 08.03.2008г. по 04.02.2012г. - 3г.10мес.27дн.; с 12.02.2012г. по 15.12.2012г. - 10м.4дн.; с 23.12.2012г. по 27.06.2017г. - 4г.6мес.5дн. (итого: 24года 5мес. 29дн.).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № (далее - Правила №), в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, включаются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях, профессиях, учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в ПФР.

Периоды, которые не связаны с выполнением соответствующей работы, могут включаться в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, если прямо предусмотрены Правилами №.

Периоды деятельности, которые не предусмотрены Правилами №, и не обусловлены выполнением трудовых обязанностей по характеру и условиям труда соответствующим занимаемой должности, на которую принят работник, не включаются в стаж на соответствующих видах работ (курсы повышения квалификации).

Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия.

Таким образом, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции - заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период обучения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад).

С учетом изложенного, если в учетный период, т.е. в период обучения на курсах повышения квалификации работником, не выполнена норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), то такие периоды не подлежат зачету в соответствующий стаж.

Включение в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости курсов повышения квалификации, семинаров Правилами № не предусмотрено.

Следовательно, не подлежат зачету в стаж педагогической деятельности ФИО2: период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); а также периоды нахождения на семинарах с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней). Таким образом, требуемый педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, по имеющимся документам на день обращения у ФИО2 отсутствует (требуется 25 лет, имеется 24 года 5 месяцев 29 дней). Дело просила рассмотреть в отсутствие представителя ГУ-ФИО1 ПФ РФ в <адрес>.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме по следующим основаниям.

В силу ст. 9 Международного пакта от ДД.ММ.ГГГГ «Об экономических, социальных и культурных правах», ратифицированного Указом Президиума ВС ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 4812-VIII признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон РФ № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с письменным заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (л.д. 36-38).

Решением ФИО1 фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО2 было отказано по причине отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом, в специальный стаж включено 24 года 5 месяцев 29 дней (л.д. 16-19).

Из подсчета специального стажа ФИО2 при этом были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней); а также периоды нахождения на семинарах с сохранением заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней).

Из содержания трудовой книжки истца (л.д.10-15), справки, уточняющей особый характер работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Лешуконская средняя общеобразовательная школа» (л.д.19-21) следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в должности учителя математики и информатики в МБОУ «Лешуконская средняя общеобразовательная школа».

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), как следует из содержания п. 2 ст. 30 №400-ФЗ, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО1 обеспечение" при определении права истца на льготное ФИО1 обеспечение применяются следующие Списки: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО3 "О государственных пенсиях в ФИО3", утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ №, предусмотрена должность «учитель», а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «общеобразовательные учреждения: школы всех наименований».

Аналогичные должности и учреждения поименованы в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 1067 от ДД.ММ.ГГГГ, Постановлением ФИО3 N 463 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное ФИО1 обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Утверждение представителя ответчика об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования ФИО2 о включении в специальный стаж времени нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах с сохранением заработной платы суд находит необоснованным.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

На основании ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

На курсы с отрывом от производства и в командировку на семинары ФИО2 направлялась работодателем, за ней сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьями 12, 56, 57 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу принципа состязательности каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом они сами несут ответственность за полноту предоставленных ими доказательств, от которых зависит правильность и полнота решения дела.

Данное требование закона разъяснялось участникам процесса.

Доказательств, подтверждающих, что истец в указанные периоды занималась деятельностью, не связанной с педагогической, ответчиком в судебном заседании не представлено.

Время нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, и в командировках на семинарах с сохранением заработной платы подлежит включению в специальный стаж в соответствии с п. 4 Правил №, поскольку в указанные периоды она выполняла работу учителя постоянно в течение полного рабочего дня, трудовые отношения с ней не прерывались, сохранялось рабочее место, заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ по установленным нормам.

Истолкование действующих норм, как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на изложенных пенсионным органом основаниях не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).

При этом, исходя из того, что с учетом подлежащего включению в специальный стаж периодов работы истца, указанный стаж на дату возникновения у истца права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» составлял более требуемых законом 25 лет, суд находит обоснованными требования истца о возложении обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче иска в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к ГУ - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> о возложении обязанности зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов обучения на курсах повышения квалификации, нахождения на семинарах с сохранением заработной платой, назначить досрочную страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Обязать ГУ - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> зачесть ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней);

- периоды нахождения на семинарах с сохранением заработной платы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дней).

Обязать ГУ - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ - ФИО1 фонда Российской Федерации в <адрес> в пользу ФИО2 судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при подаче искового заявления, в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Лешуконский районный суд (<адрес>) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.И. Кокотова