Решение № 2А-3652/2024 2А-3652/2024~М-3192/2024 М-3192/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2А-3652/2024

Дело № 2а-3652/2024

УИД 55RS0005-01-2024-005877-65


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года город Омск

Судья Первомайского районного суда г. Омска Сафронова Л.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Фонду поддержки социального и общественного развития о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции РФ по Омской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду поддержки социального и общественного развития (сокращенное наименование - ФПСОР) о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование требований указало, что ФПСОР был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области, ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены соответствующие сведения за регистрационным номером №. В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций внесены сведения об организации за номером №

В нарушение положений ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» административный ответчик не представил отчет за 2022, 2023 годы о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», а также информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

На основании изложенного, административный истец просил ликвидировать некоммерческую организацию Фонд поддержки социального и общественного развития и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России № 12 по Омской области.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной.

Административным истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

В отзыве на иск президент Фонда поддержки социального и общественного развития ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Дело рассмотрено судом по правилам гл. 33 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный иск о ликвидации общественного объединения может быть подан органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения или средства массовой информации.

Согласно пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 1, подпунктом 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации», пункта 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2021 № 705, подпункта 65 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Управление Минюста России по Омской области отнесено к таким органам.

Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций установлено, что государственный надзор осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодными планами проведения таких проверок; внеплановые проверки проводятся по основаниям и в порядке, установленным статей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится уполномоченным органом или его территориальным органом.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ установлено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

Согласно пп. «а» п. 2 Приказа Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан РФ или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, решением № единственного учредителя Фонда поддержки социального и общественного развития от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об учреждении Фонда поддержки социального и общественного развития, определен адрес места нахождения: <адрес>; сформирован высший орган управления Фонда – Управляющий совет фонда; назначен президент фонда - ФИО1, сформировано имущество организации в размере 10000 руб.; принято решение зарегистрировать организацию в установленном законом порядке (л.д. 12-13).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Омской области принято решение о государственной регистрации Фонда поддержки социального и общественного развития при ее создании, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации, выпиской из ЕГРЮЛ (л.д. 14-19, 20).

Из выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что сведения о Фонде поддержки социального и общественного развития внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН №, с ДД.ММ.ГГГГ местом нахождения юридического лица является адрес: <адрес>.

В нарушение приведенных требований законодательства, административный ответчик в установленный законом срок (ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) не представил за 2022, 2023 годы документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, информацию о продолжении своей деятельности.

Указанные обстоятельства не отрицал представитель административного ответчика в письменном отзыве на иск.

Пункт 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ предусматривает, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, возражений против административного иска и доказательств выполнения требований, предусмотренных ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, не представил, в отзыве на иск не возражал против удовлетворения заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с удовлетворением требований, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Омской области к Фонду поддержки социального и общественного развития о ликвидации некоммерческой организации, удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческую организацию Фонд поддержки социального и общественного развития, исключив сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Фонда поддержки социального и общественного развития в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы через Первомайский районный суд г. Омска в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Сафронова Л.А.