Постановление № 5-58/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 5-58/2018

КОПИЯ

№ 5-58/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 октября 2018 года г. Кувандык

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Агишевой Н.Н.,

при секретаре Костылевой О.А.,

с участием

лица, составившего протокол об административном правонарушении, ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ФИО2

У С Т А Н О В И Л:

18 июня 2018 года в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес> было установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан М.Е.Г*. , принял её на работу в качестве продавца стационарного торгового объекта (молочный киоск), находящегося на прилегающей территории торгового павильона по адресу: <адрес> подал уведомление в УВМ УМВД России по Оренбургской области о заключении с иностранным гражданином трудового договора, при этом нарушил форму уведомления, не указав сведения о разрешении на временное проживание иностранного гражданина, дату заключения трудового договора с иностранным гражданином и дату подачи уведомления о заключении трудового договора, тем самым нарушил требования п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п. 5 приложения № 21 Приказа ФМС России № 147 от 28 июня 2010 года «О формах и порядке уведомления ФМС об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ».

По данному факту в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, в судебном заседании пояснила, что ФИО2 при подачи в УВМ УМВД России по Оренбургской области уведомления о заключении с иностранным гражданином трудового договора, нарушил форму уведомления, а именно не указал сведения о разрешении на временное проживание иностранного гражданина, дату заключения трудового договора с иностранным гражданином и дату подачи уведомления о заключении трудового договора, то есть своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, признал полностью, раскаялся в содеянном, просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся доказательства, выслушав мнения участников процесса, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации".

Указом Президента РФ от 05 апреля 2016 года N 156 упразднена Федеральная миграционная служба, ее функции и полномочия переданы МВД России.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, главой Крестьянско – фермерского хозяйства, ДД.ММ.ГГГГ заключил трудовой договор с гражданкой Республики Узбекистан М.Е.Г*. , а именно принял последнюю на работу в качестве продавца стационарного торгового объекта (молочный киоск), находящегося на прилегающей территории торгового павильона по адресу: <адрес> Уведомил УВМ УМВД России по Оренбургской области о заключении трудового договора с гражданкой Республики Узбекистан М.Е.Г*. При этом форма уведомления заполнена ФИО2 не должным образом, а именно, в уведомлении не указаны сведения о разрешении на временное проживание иностранного гражданина, дата заключения трудового договора с иностранным гражданином и дата подачи уведомления о заключении трудового договора, которые определены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 года N 147 (в редакции Приказа ФМС России от 12 марта 2015 года N 149).

Данный факт был установлен должностным лицом ОВМ МО МВД России «Кувандыкский» 18 июня 2018 года в 15 часов 45 минут по адресу: <адрес>.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом об административном правонарушении от 18 июня 2018 года №, составленным в отношении ФИО2,

- рапортом старшего инспектора отделения по вопросам миграции МО МВД России «Кувандыкский» ФИО1 от 18 июня 2018 года;

- объяснением ФИО2 от 18 июня 2018 года;

- копией уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином, которое было направлено ФИО2 в УВМ УМВД России по Оренбургской области;

- копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенным между ФИО3 Г*. ;

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- копией свидетельства о государственной регистрации КФХ;

- копией свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копией постановления от 07 февраля 2018 года о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми и достоверными, подлежащими принятию за основу установления обстоятельств по делу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о доказанности виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания судом учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО2, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит, признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, по делу не усматривается.

На основании изложенного, с учетом характера совершенного административного правонарушения и его последствий, личности, имущественного и финансового положения индивидуального предпринимателя ФИО2, суд считает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности стационарного торгового объекта (молочный киоск), находящегося на прилегающей территории торгового павильона по адресу: <адрес>, на срок 14 (четырнадцать) суток.

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ, данное постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кувандыкского районного суда

Оренбургской области подпись Н.Н. Агишева

Копия верна: судья Н.Н. Агишева

Подлинник постановления находится в материалах дела № и храниться в Кувандыкском районном суде Оренбургской области.