Решение № 7-856/2025 от 18 ноября 2025 г. по делу № 7-856/2025

Дело № 7-856/2025 Судья Шуляковский Р.С.


РЕШЕНИЕ

19.11.2025 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» Алеева Е.В. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 19.07.2024 № 10673621240240223995, решение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Акционерного общества «Кыштымский медеэлектролитный завод»,

установил:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 от 19.07.2024 № 10673621240240223995 АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.08.2025 вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, производство по делу прекратить, указывая на ненадлежащее извещение, отсутствие состава административного правонарушения, некорректную работу системы измерения. При загрузке был осуществлен весовой контроль, который не превышал допустимую норму. Полагает, что приведенные в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме результаты замеров не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

На рассмотрение жалобы законный представитель АО «Кыштымский медеэлектролитный завод», защитник Алеев Е.В. при надлежащем извещении не явились, ходатайство об отложении не заявили.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции на дату совершения правонарушения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 названного кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 27.05.2024 в 10 час. 28 мин. на автомобильной дороге «Миасс-Карабаш-Кыштым» (Челябинская область) 41 км 600 м с обходом села Новоандреевка 3,25 км (а/б) и обходом поселка Селянкино 1,143 км двигалось принадлежащее на праве собственности АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» тяжеловесное транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, без специального разрешения с превышением допустимой массы транспортного средства на 10,53% (нагрузка 48,635 тонны при допустимой нагрузке 44 тонны).

При рассмотрении жалобы судья городского суда посчитал выводы должностного лица о привлечении АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» к административной ответственности верными, оставив без изменения постановление должностного лица.

Вместе с тем состоявшееся по делу судебное решение законным признать нельзя по следующим основаниям.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, помимо прочего, устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении или рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В настоящем случае сведений о надлежащем извещении АО «Кыпггымский медеэлектролитный завод» о рассмотрении дела судьей Кыштымского городского суда Челябинской области на 26.08.2025 не имеется.

Из приложенной к жалобе копии судебной повестки усматривается, что дата и время судебного заседания в ней отсутствуют.

Тем самым при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав участников процесса, что повлекло нарушение права на защиту, личное участие в рассмотрении жалобы, данные обстоятельства представляет собой существенное нарушение норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решения судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.08.2025 нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а жалоба на постановление направлению на новое рассмотрение.

В связи с возвращением дела на новое рассмотрение отсутствуют основания для вхождения в обсуждение доводов жалобы, касающихся существа административного правонарушения, они подлежат рассмотрению при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с обязательным извещением лица, в отношении которого ведется производство по делу о времени и месте рассмотрения жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья областного суда

решил:

решение судьи Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.08.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в отношении АО «Кыштымский медеэлектролитный завод» отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кыштымский городской суд Челябинской области.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина