Решение № 2-981/2019 2-981/2019~М-850/2019 М-850/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2-981/2019

Дело № 2 – 981/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сорочинск 26.09.2019 года

Сорочинский районный суд Оренбургской области,

в составе председательствующего судьи Кучаева Р.Р.,

при секретаре Соколовой Н.В.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – адвоката Бабичева Николая Сергеевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации МО Сорочинский городской округ к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области, ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Сорочинского городского округа Оренбургской области обратилась в суд с иском к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области указав, что во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановления Правительства Российской Федерации № 708 от 4 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», указа ПрезидентаРоссийской Федерации от 27 декабря 1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» администрацией Сорочинского района Оренбургской области было вынесено распоряжение № 161-Р от 20.06.1994 года, в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено право собственности на земельные доли в размере <данные изъяты> баллогектаров) из земель <адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями. Данным распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области ФИО1 выдана земельная доля в размере <данные изъяты> га из земель <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-III-ОРБ-30 № от 20.07.1994г.

ФИО1 умерла. Наследство после ее смерти никто не принял, в связи с чем данное имущество должно считаться выморочным.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель) администрация Войковского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинский вестник» № 12 от 15.02.2012 года, а также размещен на информационных щитах администрации Войковского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

Собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными было назначено на 20.08.2012 года. В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, в связи с чем, постановлением администрации Войковского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области от 01.10.2012 года № 8-п был утвержден список невостребованных долей, в который был включена и ФИО1

В связи с этим, просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Сорочинский городской округ на невостребованную земельную долю <адрес> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района № 161-р от 20.06.1994 года ФИО1.

Определением суда от 29.07.2019г. к участию в деле в качестве соответчика привлечена ФИО1 связи с отсутствием документального подтверждения ее смерти.

Представитель истца администрации Сорочинского городского округа Оренбургской области, представитель ответчика территориального управления Росимущества в Оренбургской области в судебном заседании не участвовали, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве территориальное управление Росимущества в Оренбургской области указало, что при наличии наследников, принявших наследство после смертиФИО1, территориальное управление является ненадлежащим ответчиком.

Ответчик ФИО1 участия в судебном заседании не принимала, место ее нахождения судом не установлено, на основании ст. 50 ГПК РФ для представления его интересов определением суда ей назначен представитель.

Адвокат Бабичев Н.С. полагался на усмотрение суда в разрешении требований истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив исковые требования, материалы дела, оценив доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Статьей 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области № 161-Р от 20.06.1994 года ФИО1 был выдан земельный пай в размере № га из земель <адрес> и выдано свидетельство о праве собственности на землю серии РФ-III-ОРБ-30 № 308967 от 20.07.1994 года.

Регистрация прав на недвижимое имущество и перехода прав на земельную долю, принадлежащую ФИО1 в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области не проводилась, сведения о ней в ЕГРН отсутствуют.

Сведений о смерти и открытии наследственного дела после смерти ФИО1 не имеется.

В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Войковского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области, правопреемником которой является истец составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, включив туда и земельную долю, принадлежавшую ФИО1

Данный список был опубликован в районной газете «Сорочинский вестник» №12 от 15.02.2012 года, а также размещен на информационных щитах администрации. С момента указанной публикации принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" 20.08.2012 года администрация Войковского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области представила список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности <адрес>.

Извещение о проведении собрания по утверждению списка невостребованных земельных долей было опубликовано в газете «Сорочинская ярмарка». В связи с отсутствием кворума, назначенное собрание по утверждению списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списка земельных долей которые могут быть признаны невостребованными было признано несостоявшимся, что подтверждается протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок <адрес>.

Возражений относительно признания земельной доли принадлежащей ФИО1 невостребованной не поступило.

01.10.2012 года администрацией Войковского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области принято Постановление № 8-п «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, где утвержден окончательный список невостребованных земельных долей <адрес>.

Анализируя процедуру, предшествующую изданию администрацией Войковского сельсовета Сорочинского района Оренбургской области постановления от 01.10.2012 года № 8-п об утверждении списка невостребованных долей, суд считает, что она полностью соответствовала требованиям Закона об обороте земель, была направлена на соблюдение интересов собственников земельных долей, которые могли изъявить желание об использовании своих долей.

Исходя из того, что ФИО1 земельной долей не распорядилась, и после публикации списка невостребованных долей не подала возражения о включении доли в этот список, суд считает, что имеются все основания для признания земельной доли, принадлежавшей ФИО1 невостребованной.

Таким образом, обращение администрации с вышеуказанным иском основано на законе и вызвано объективной необходимостью сохранения целевого использования земельного участка.

До обращения в суд администрацией полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1 Закона об обороте земель, и потому суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право собственности на невостребованную земельную долю <адрес> с кадастровым номером №, предоставленную на основании распоряжения администрации Сорочинского района № 161-р от 20.06.1994 года ФИО1.

В удовлетворении исковых требований к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области следует отказать, поскольку материалы гражданского дела не содержат объективных данных о смерти ФИО1, а территориальное управление Росимущества в Оренбургской области выполняет функцию по принятию и управлению выморочным имуществом, для чего представляет Российскую Федерацию в делах о наследовании.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО Сорочинский городской округ удовлетворить частично.

Признать за муниципальным образованием Сорочинский городской округ право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью <данные изъяты> га.в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, выделенную распоряжением администрации Сорочинского района Оренбургской области №161-р от 20.06.1994 года в собственность ФИО1.

В исковых требованиях к территориальному управлению Росимущества в Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Р.Р. Кучаев

Мотивированное решение составлено 30.09.2019 года.