Решение № 2-3677/2024 2-3677/2024~М-2483/2024 М-2483/2024 от 12 декабря 2024 г. по делу № 2-3677/2024

производство № 2-3677/2024

дело № 67RS0003-01-2024-004005-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2024 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Ермаковой Е.А.,

при секретаре Самойловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, в обоснование заявленных требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста она обратилась в ОСФР по Смоленской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Смоленской области № <данные изъяты> г. в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ей было отказано в связи с отсутствием права. При этом не включены в специальный стаж следующие периоды: с 13.07.1992 г. по 01.04.1993 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский; с 02.04.1993 г. по 18.06.1993 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский; с 19.06.1993 г. по 15.05.1997 г. период прохождения военной службы по контракту по должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский. Истец считает отказ в назначении ей пенсии незаконным. Отмечает, что войсковая часть № <данные изъяты> в период работы истца в травматологическом отделении данной части с 13.07.1992 по 01.04.1993 являлась Военно-морским госпиталем, в связи с чем в соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.21991 № 464, подлежащего применению в рассматриваемом случае, стаж работы в должности медицинской сестры за указанный период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении. Кроме того, поскольку в силу п. 2 вышеназванного Постановления предусмотрено, что в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе ВС СССР и правоохранительных органов, а среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях подлежит зачету за один год и шесть месяцев работы, полагает, что период работы с 02.04.1993 по 18.06.1993 в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты> и период прохождения военной службы по контракту с 19.06.1993 по 15.05.1997 по должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № 2521 также подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, в связи с чем решение ответчика в части не включения указанных периодов является незаконным. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, а также корректного отображения специального стажа в льготном исчислении по периоду работы с 29.04.2002 по 14.07.2005, стаж истца дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 34 года 03 месяца 11 дней. Ссылаясь на указанные выше обстоятельства, просит суд признать решение ответчика № <данные изъяты> об отказе в установлении страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж в календарном исчислении период работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 13.07.1992 г. по 01.04.1993 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский; включить в специальный стаж в льготном исчислении следующие периоды, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы с 02.04.1993 г. по 18.06.1993 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский; период прохождения военной службы по контракту с 19.06.1993 г. по 15.05.1997 г. по должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, с даты обращения за ее назначением – 04.03.2024.

Протокольным определением Промышленного районного суда г. Смоленска от 15.10.2024, судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 требования поддержал в полном объеме. Просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 исковые требования не признал, поддержал представленные возражения на исковое заявление (л.д. 39-41). В целом, ссылаясь на правомерность отказа в досрочном назначении истцу страховой пенсии по старости, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 данного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 и 32 Федерального закона № 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Частью 1.1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (часть 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 3 приведенной нормы определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях", действовавшего до 01.01.2015, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации ст.30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ Правительством РФ 16.07.2014 принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «н» п.1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абз.4 и 5 п.2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Таким образом, возникновение права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости законодатель связывает с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения только в определенных должностях и учреждениях.

В действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; при этом учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.

В части, не урегулированной Правилами от 29.10.2002 № 781, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

До введения в действие указанного Постановления досрочная трудовая пенсия по старости (пенсия за выслугу лет) назначалась по Правилам и Спискам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

В силу п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464, а периоды после 01.11.1999 - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066.

На основании пп. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 № 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций; в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии; в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Из разъяснений, данных в абзаце втором п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", следует, что, исходя из п. 6 вышеуказанных Правил, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 года, право на досрочное пенсионное обеспечение может быть определено за период работы до 1 ноября 1999 года на основании утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, Номенклатуры учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава № 395 от 15 октября 1999 года, Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала, утвержденной Приказом Минздрава № 377.

В соответствии с п. 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.1992 г. № 634, 22.09.1993 г. № 953), такое право предоставлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

При этом условий выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы, указанные положения не содержат. Такое условие введено с 01.11.1999 года.

Как следует их материалов дела и установлено судом, ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

07.06.2024 решением Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области № <данные изъяты> истцу отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Из решения следует, что в стаж работы истца не были включены периоды с 13.07.1992 г. по 01.04.1993 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский; с 02.04.1993 г. по 18.06.1993 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский; с 19.06.1993 г. по 15.05.1997 г. период прохождения военной службы по контракту по должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № 2521, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский.

По подсчетам пенсионного органа стаж истца на соответствующих видах работ на дату обращения 04.03.2024, составил 27 лет 11 месяцев 12 дней, что с учетом переходных положений, указанных в ч. 1.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ не дает ей права на снижение общеустановленного пенсионного возраста.

Проверяя доводы истца, судом установлено, что истец 13.07.1992 принята на должность медицинской сестры травматологического отделения Войсковой части <данные изъяты>, на основании приказа № 173 от 13.07.1992.

01.04.1993 уволена приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 29.03.1993 № 66.

01.04.1993 принята на должность медицинской сестры хирургического отделения Войсковой части <данные изъяты>, на основании приказа № 61 от 01.04.1993.

18.06.1993 уволена по ст. 29 п. 3 КЗОТ РФ, в связи с зачислением на действительную военную службу, на основании приказа начальника 9 Окружного военного госпиталя ПВ РФ от 30.06.1993 № 122.

18.06.1993 истец зачислена в списки личного состава 9 Окружного военного госпиталя пограничных войск РФ на военную службу, назначена на должность медицинской сестры хирургического отделения, на основании приказа начальника 9 Окружного военного госпиталя ПВ РФ от 24.06.1993 № 65.

12.11.1993 <данные изъяты> и <данные изъяты> заключили брак, <данные изъяты> присвоена фамилия <данные изъяты>, что подтверждается справкой о заключении брака № 289 от 29.05.2019 (л.д. 21).

19.11.1994 истец убыл в отпуск по беременности и родам, в период с 19.11.1994 по 07.04.1995, на основании приказа начальника 9 военного госпиталя пограничной службы РФ от 08.12.1994 № 237.

19.04.1995 истцу предоставлен дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, в период с 19.04.1995 по 06.07.1996, без сохранения денежного и натурального довольствия, на основании приказа начальника 9 военного госпиталя пограничной службы РФ от 17.04.1995 № 72.

16.03.1996 истец, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, приступила к исполнению служебных обязанностей, на основании приказа начальника 9 военного госпиталя пограничной службы РФ от 15.03.1996 № 50.

15.05.1997 уволена в запас ВС РФ по подпункту «в» пункта 2 статьи 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта), исключена из списков личного состава части, на основании приказа начальника 9 военного госпиталя пограничной службы РФ от 12.05.1997 № 86.

Для постановки на воинский учет направлена в Петропавловск-Камчатский ГВК Камчатской области. Выслуга лет на 15 мая 1997 года составляет: календарная - 03 года 10 месяцев 27 дней, льготная - 03 года 10 месяцев 27 дней, всего - 07 лет 09 месяца 24 дня.

Как следует из архивной справки архивного отдела войск и сил на Северо-Востоке РФ от 21.11.2024 № 1031 приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 13 июля 1992 года № 173 <данные изъяты> принята на должность медицинской сестры травматологического отделения с 13 июля 1992 года. Приказом командира войсковой части 20814 от 29 марта 1993 года № 66 медсестра травматологического отделения <данные изъяты> уволена 01 апреля 1993 года.

Согласно архивной справки от 02.06.2022 № 2159/ОИЗО/ГУ/1346 выданной ФГКУ ЦПА ФСБ России 01.04.1993 истец принята на работу в войсковую часть <данные изъяты>, г. Петропавловск-Камчатский, назначена на должность медицинской сестры хирургического отделения-приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 31.03.1993 № 60. 18.06.1993, уволена по ст. 29 п. 3 КЗОТ РФ, в связи с зачислением на действительную военную службу, на основании приказа командира войсковой части 2521 от 30.06.1993 № 122. 18.06.1993 истец зачислена в списки личного состава войсковой части <данные изъяты>, назначена на должность медицинской сестры хирургического отделения, на основании приказа войсковой части <данные изъяты> от 24.06.1993 № 65. 19.11.1994 истец убыла в отпуск по беременности и родам, на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 08.12.1994 № 237. 19.04.1995 истцу предоставлен дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет без сохранения денежного и натурального довольствия. 16.03.1996 истец, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, приступила к исполнению служебных обязанностей, на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 15.03.1996 № 50. 15.05.1997 уволена в запас ВС РФ по подпункту «в» пункта 2 статьи 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта), исключена из списков личного состава части, на основании приказа командира войсковой части <данные изъяты> от 12.05.1997 № 86. (л.д. 10).

Согласно архивной справки архивного отдела войск и сил на Северо-Востоке РФ от 22.06.2022 № 414 по архивным документам установлено, что истец работала в войсковой части <данные изъяты> в период с 13.07.1992 (приказ от 13.07.1992 № 173) по 01.04.1993 (приказ от 29.03.1993 № 66) в должности медицинской сестры травматологического отделения (л.д. 11).

Из архивной справки ФГКУ ЦПА ФСБ России от 10.07.2024 № 21/59/ДИЗО/3450 следует, что ФИО4, работала (проходила военную службу по контракту) в войсковой части 2521 (г. Петропавловск-Камчатский) и получала денежное довольствие с 1993-1997 гг. 01 апреля 1993 года ФИО5 принята на работу в войсковую часть <данные изъяты> (г. Петропавловск-Камчатский), назначена на должность медицинской сестры хирургического отделения - приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 31.03.1993 № 60. 18 июня 1993 года, ФИО5, медсестра хирургического отделения, уволена по ст. 29 п. 3 КЗОТ РФ (в связи зачислением на действительную военную службу) - приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 30.06.1993 № 122. 18 июня 1993 года рядовой ФИО5, прибывшая из запаса ВС РФ, зачислена в списки личного состава войсковой части <данные изъяты> назначена на должность медицинской сестры хирургического отделения - приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 24.06.1993 № 65. 19 ноября 1994 года ефрейтор контрактной службы ФИО6, медицинская сестра хирургического отделения убыла в отпуск по беременности и родам (с 19 ноября 1994 года по 07 апреля 1995 года) - приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 08.12.1994 № 237. 19 апреля 1995 года ефрейтору контрактной службы ФИО6, медицинской сестре хирургического отдел предоставлен дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (с 19 апреля 1995 года по 06 июля 1996 года без сохранения денежного и натурального довольствия - приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 17.04.1995 № 72. 16 марта 1996 года ефрейтор контрактной службы ФИО6 медицинская сестра хирургического отделения, находившаяся отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, приступила к исполнению служебных обязанностей - приказ командира войсковой части <данные изъяты> от 15.03.1996 № 50. 15 мая 1997 года младший сержант контрактной службы ФИО6, медицинская сестра хирургического отделения, уволена в запас ВС РФ по подпункту «в» пункта 2 статьи 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» (в связи с невыполнением условий контракта), исключена из списков личного состава части (л.д. 53,54).

Согласно архивной справки архивного отдела войск и сил на Северо-Востоке РФ от 26.04.2024 № 439 по архивным документам установлено, что ФИО5 работала в войсковой части <данные изъяты> с 13 июля 1992 года (приказ от 13.07.1992 № 173) по 01 апреля 1993 года (приказ от 29.03.1993 № 66) в должности медицинской сестры травматологического отделения. В карточках учета заработной платы рабочих и служащих войсковой части <данные изъяты> имеются сведения о том, что в период с июля 1992 года по март 1993 года начисленная заработная плата ФИО5 (в рублях и копейках) составляла: июль 1992 – 2307 руб. 02 коп., август 1992 - 4846 руб. 73 коп., сентябрь 1992 – 6183 руб. 73 коп., в том числе премия 3600 руб., октябрь 1992 – 5697 руб. 50 коп., ноябрь 1992 – 5119 руб., 18 коп., декабрь 1992 – 7964 руб., 60 коп., в том числе премия 3535 руб., январь 1993 – 11619 руб. 74 коп., февраль 1993 – 11858 руб. 87 коп., март 1993 – 24923 руб. 52 коп., в том числе компенсация за неиспользованный отпуск 19896 руб. 64 коп. (л.д. 80).

21.04.2017 <данные изъяты>. и ФИО6 заключили брак, ФИО6 присвоена фамилия ФИО1, что подтверждается справкой о заключении брака № 1857 от 07.05.2020 (л.д. 20).

Указанные обстоятельства подтверждаются также записями в трудовой книжке и военном билете истца.

Согласно архивной справке от 21.11.2024 № 1031 ФГКУ «Центральный архив», приказом НКВМФ ВС ССР от 25.101940 № 0050 основан <данные изъяты>, Приказом ЦИР НШ КВФ от 11.04.1961 № 0018 <данные изъяты> переименован в войсковую часть <данные изъяты>. Войсковая часть <данные изъяты> в период с 13.07.1992 по 01.04.1993 дислоцировалась в г. Петропавловск-Камчатский.

Как указано выше, в Постановлении Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 право на выслугу лет предусматривалось врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Кроме того, истец в спорный период работала в Военном госпитале, который является военным медицинским учреждением, прямо предусмотренным Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы истца в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части № <данные изъяты> с 13.07.1992 г. по 01.04.1993 г. имел место в учреждении здравоохранения, работа в котором дает право на пенсию за выслугу лет, в связи с чем такой период подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении.

В соответствии с абз. 2 п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Периоды службы по ранее действовавшему пенсионному законодательству включались в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения до 01.11.1999 г., что в частности предусматривалось Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, согласно которому в выслугу лет работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений включается служба по специальности в составе Вооруженных Сил СССР и правоохранительных органов.

Таким образом, право на включение в специальный стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении (1 год как 1 год и 6 месяцев) до 01.11.1999 имели врачи и средний медицинский персонал отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно копии трудовой книжки, а также архивной справки ФГКУ «Центральный пограничный архив ФСБ РФ» № 21/59/ОИЗО/ГУ/1346 от 02.06.2024, архивной справке ФГКУ «Центральный архив» № 474 от 22.06.2022, истец работала в войсковой части № <данные изъяты> в период с 02.04.1993 по 18.06.1993 в должности медицинской сестры хирургического отделения, а с 19.06.1993 по 15.05.1997 проходила военную службу по контракту на должности медицинской сестры хирургического отделения.

Согласно военному билету <данные изъяты> основная гражданская специальность–медицинская сестра (п. 6), военно-учетная специальность – медицинская сестра средних медицинских специалистов (п. 27).

Согласно архивной справке от 22.11.2024 № 21/59/59/2986 01.04.1993 ФИО5 принята на работу в <данные изъяты> (г. Петропавловск-Камчатский), назначена на должность медицинской сестры хирургического отделения – приказ начальника 9 Окружного военного госпиталя ПВ РФ от 31.03.1993 № 60.

18.06.1993 ФИО5 медсестра хирургического отделения уволена по ст. 29 п. 3 КЗОТ РФ (в связи с зачислением на действительную военную службу) – приказ начальника 9 <данные изъяты>

18.06.1993 рядовой ФИО5, прибывшая из запаса ВС РФ зачислена в списки личного состава <данные изъяты> на военную службу, назначена на должность медицинской сестры хирургического отделения – приказ начальника <данные изъяты> от 24.06.1993 № 65.

19.11.1994 ефрейтор контрактной службы ФИО6, медицинская сестра хирургического отделения, убыла в отпуск по беременности и родам (с 19.11.1994 по 07.04.1995) – приказ начальника <данные изъяты> от 08.12.1994 № 237.

19.04.1995 ефрейтору контрактной службы ФИО6, медицинской сестре хирургического отделения, предоставлен дополнительный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет (с 19.04.1995 по 06.07.1996) без сохранения денежного и натурального довольствия – приказ <данные изъяты> от 17.04.1995 № 72.

16.03.1996 ефрейтор контрактной службы ФИО6, медицинская сестра хирургического отделения, находившаяся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, приступила к исполнению обязанностей – приказ начальника <данные изъяты> от 15.03.1996 № 50.

15.05.1997 младший сержант контрактной службы ФИО6, медицинская сестра хирургического отделения <данные изъяты>, уволена в запас ВС РФ по п.п. «в» п. 2 ст. 49 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», исключена из списков личного состава части.

Дополнительно сообщается, что <данные изъяты> в 1994 году был переименован в <данные изъяты>

Согласно совместному Информационному письму Министерства труда и социального развития от 27.09.2000 № 3948/1-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 29.09.2000 № 06-25/8625 при определении права врачей и среднего медицинского персонала лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений на пенсию, с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, за периоды работы, имевшие место до 01.11.1999, применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава Российской Федерации от 15.10.1999 № 377.

В номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России 15.10.1999 № 377, к среднему медицинскому персоналу отнесена медицинская сестра.

Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 № 1082 установлено, что Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 20.02.1996 № 72 утверждено Положение об органах управления медицинской службы, медицинских воинских частях и учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время. В соответствии с п. 39 указанного Положения, военный (военно - морской) госпиталь (далее - госпиталь) является лечебно - профилактическим учреждением Вооруженных Сил Российской Федерации, предназначенным для оказания квалифицированной и специализированной медицинской помощи раненым и больным (далее - больным), проведения их обследования, лечения, медицинской реабилитации и военно - врачебной экспертизы.

Учитывая указанные выше обстоятельства, поскольку вышеуказанные спорные периоды работы с 02.04.1993 по 17.06.1993 в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты>), и далее периоды прохождения военной службы с 18.06.1993 по 18.04.1995, с 16.03.1996 по 15.05.1997 (за исключением периода дополнительного отпуска по уходу за ребенком с 19.04.1995 по 15.03.1996 в который денежное и натуральное довольствие за истцом не сохранялось) в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты> имели место до 01.11.1999, следовательно, данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на пенсию в льготном исчислении.

Принимая во внимание, что названные выше периоды работы и службы в специальный стаж истца ответчиком необоснованно включены не были, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания решения ОСФР по Смоленской области <данные изъяты> незаконным.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2020 г. по 31 декабря 2021 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, требуемый стаж лечебной деятельности 30 лет, в данном случае имеется по состоянию на 01.03.2021. следовательно, с учетом требований закона № 350-ФЗ и в соответствии с Приложением № 7 к Закону № 400-ФЗ пенсия ФИО1 должна быть назначена ей с момента обращения – 04.03.2024.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области <данные изъяты> об отказе в установлении страховой пенсии от 07.06.2024.

Включить в специальный стаж в следующие периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: с 13.07.1992 г. по 01.04.1993 г. в должности медицинской сестры травматологического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский в календарном исчислении; с 02.04.1993 г. по 18.06.1993 г. в должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты> в льготном исчислении, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский; период прохождения военной службы по контракту с 19.06.1993 г. по 15.05.1997 г. (за исключением периода дополнительного отпуска по уходу за ребенком с 19.04.1995 по 15.03.1996) по должности медицинской сестры хирургического отделения войсковой части № <данные изъяты>, место дислокации г. Петропавловск-Камчатский в льготном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 (<данные изъяты>) с 04.03.2024.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Е.А. Ермакова

Мотивированное решение изготовлено 27.12.2024