Постановление № 5-1010/2021 от 8 июля 2021 г. по делу № 5-1010/2021

Дело № 5-1010/2021 УИД:23RS0013-01-2021-002398-63


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Гулькевичи 09 июля 2021 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Бочко И.А.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении

должностного лица ведущего специалиста администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1 ча, <данные изъяты>

о нарушении ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Должностным лицом - ведущим специалистом администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

12.05.2021 в 10 часов 00 минут на участке а/д ул. Прогресс от дома № 157 до дома № 185 г. Гулькевичи, должностное лицо ведущий специалист администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1, ответственный за содержание улично - дорожной сети в безопасном для движения состоянии, не обеспечил правила содержания дорог общего пользования, выразившееся в содержании а/д в небезопасном для движения состоянии, в нарушении п. 5.2 ГОСТ Р 50597-17 выявлены выбоины дорожного покрытия, глубиной более 15 см, чем нарушил ФЗ-196 «О безопасности дорожного движения» п. 13 ОП ПДД, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностное лицо ведущий специалист администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1 в судебном заседании пояснил, что вину признает, что нарушения устранены в полном объеме, просил строго не наказывать, применить ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, составившее протокол, инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району ФИО2 в судебном заседании пояснил, что должностным лицом ведущим специалистом администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в несоблюдении требований п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17, а именно, на участке а/д ул. Прогресс от дома № 157 до дома № 185 г. Гулькевичи, имеются повреждения - выбоины дорожного покрытия, глубиной более 15 см.

Часть 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Проведенным административным расследованием установлены нарушения норм вышеуказанных ГОСТ, а именно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17, согласно которому покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 12 статьи 3 данного Федерального закона содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу пункта 6 указанной статьи содержание автомобильных дорог является разновидностью дорожной деятельности, осуществление которой в отношении автомобильных дорог местного значения согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ относится к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 15.11.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Статьей 4 названного Закона установлено, что законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090 «О правилах дорожного движения» утверждены Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (далее - Основные положения).

В силу п. 13 указанных Основных положений должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны:

содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;

информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации;

принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Должностное лицо ведущий специалист администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1 должным образом не реализовал выполнение возложенных обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», Федеральным законом «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации...», не организовал проведение необходимых и своевременных мероприятий, удовлетворяющих требования п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-17, в результате чего на момент составления акта от 12.05.2021 выявлены следующие недостатки: на участке а/д ул. Прогресс от дома № 157 до дома № 185 г. Гулькевичи, имеются повреждения - выбоины дорожного покрытия, глубиной более 15 см.

Виновность должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении 23АП 415053 от 02.06.2021;

- определением 23ВВ 098152 о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.05.2021;

- актом выявленных недостатков в содержании автодорог от 12.05.2021, согласно которому на участке а/д ул. Прогресс от дома № 157 до дома № 185 г. Гулькевичи выявлены выбоины дорожного покрытия (размером более 15 см) в нарушение п.5.2 ГОСТ Р 50597-17;

- фотоматериалами;

- объяснением должностного лица, согласно которому на участке а/д ул. Прогресс от дома № 157 до дома № 185 г. Гулькевичи произведена зачистка выбоин дорожного покрытия, ямочный ремонт будет выполнен после определения результатов торгов до 01.08.2021.

Судьей установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении административного протокола в отношении ФИО1 не имеется, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

Разрешая вопрос о наказании, суд принимает во внимание положения главы 4 «Назначение административного наказания» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые предполагают назначение административного наказания с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, имущественного и финансового положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Принимая во внимание, что ФИО1 в соответствии с имеющимися у него полномочиями предприняты все необходимые меры по устранению выявленных нарушений, нарушения устранены в полном объеме, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо ведущего специалиста администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1 ича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Краснодарскому краю (ОМВД России по Гулькевичскому району), КПП 232901001, ИНН <***>, ОКТМО 03613000, номер счета получателя платежа 03100643000000011800, в Южное ГУ Банка России УФК по Краснодарскому краю г. Краснодар, БИК 010349101, кор/сч 40102810945370000010, УИН 18810423210330001380, КБК 18811601123010001140, административный штраф ГИБДД.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Бочко