Решение № 2-69/2020 2-69/2020~М-30/2020 М-30/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-69/2020

Дело № 2-69/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ковдор 18 февраля 2020 года

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Пак С.Б.,

при секретаре Покровской Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области к ФИО1 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в лице Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в г.г. Апатиты, Кировск и Ковдорском районе (истец) обратилось с иском к ФИО1 (ответчик) об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В обоснование заявленных требований указали, что <дд.мм.гг> в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской области в г.г. Апатиты, Кировск и Ковдорском районе из администрации Ковдорского района поступили материалы проверки, проведенной муниципальным жилищным инспектором Отдела градостроительства Администрации Ковдорского района Мурманской области по вопросу соблюдения установленных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию ФИО1, из которых следует, что имеет место быть факт захламления, загрязнения помещений квартиры <№> дома <адрес> Согласно акту проверки от <дд.мм.гг> санитарное состояние жилого помещения находится в неудовлетворительном состоянии: жилая комната, кухня захламлены бытовым мусором, полы грязные; в совмещенной ванной комнате и санузле на полу видны биологические следы жизнедеятельности человека, унитаз забит человеческими нечистотами; в квартире стоит смрад человеческих нечистот.

Постановлением начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Мурманской обалсти в г.г. Апатиты, Кировск и Ковдорском районе <№> от <дд.мм.гг> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указывают, что ФИО1 должным образом не исполнил обязательные требования законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, нарушает гражданские права неопределенного круга лиц, в том числе конституционные права граждан неблагоприятные условия проживания в жилом многоквартирном <адрес>. Неисполнение ФИО1 санитарно-эпидемиологических требований представляет общественную опасность для окружающих и может повлечь распространение инфекционных заболеваний, что создает непосредственную угрозу здоровью других граждан в будущем.

Ссылаясь на положения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года, Жилищного кодекса Российской Федерации, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», просят обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений квартиры <№> жилого многоквартирного <адрес>: произвести уборку и дезинфекцию помещений квартиры.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом по месту регистрации, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан. Допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности проживающими в нем на законных основаниях гражданами, если это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 52 от 30.03.1999 г. "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1.4. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176) граждане, юридические лица в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные Правительством РФ от 21.01.2006 г. № 25 (п. 10) обязывают нанимателя использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме (квартире), соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования, а также соблюдать требования пункта 6 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; производить текущий ремонт жилого помещения.

В соответствии с п. 6 указанных Правил пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с настоящими Правилами.

Обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания, установлены СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64.

В соответствии с п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

При эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация) (п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, находится в собственности муниципального образования Ковдорский район (л.д. 17, 113), на основании договора социального найма <№> от <дд.мм.гг> была предоставлена для постоянного проживания нанимателю ФИО1 (л.д.35-37).

В соответствии с п. 4 договора социального найма ФИО1 обязался соблюдать правила пользования жилыми помещениями; использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; при обнаружении неисправностей принимать возможные меры и их устранению в случае необходимости сообщать о них наймодателю или в соответствующую управляющую организацию; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения.

Согласно сведениям МП ОП по обслуживанию Ковдорского района МО МВД России «Полярнозоринский» ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, с <дд.мм.гг> (л.д. 115).

В судебном заседании установлено, что жители <адрес> обратились к главе Ковдорского района с жалобой о нарушении жителем квартиры <№> ФИО1 правил пользования жилым помещением в части соблюдения санитарных правил (л.д. 10), в связи с чем <данные изъяты><дд.мм.гг> ФИО1 было направлено предупреждение об устранении нарушений норм жилищного законодательства и предложено в течение 30 дней после его получения принять меры для устранения нарушений и недопущения их совершения в дальнейшем (л.д. 11-12).

Как следует из материалов дела, <дд.мм.гг> муниципальным жилищным инспектором отдела градостроительства администрации Ковдорского района совместно с представителями ООО «<данные изъяты>» и <данные изъяты>, на основании распоряжения заместителя главы Ковдорского района <№> от <дд.мм.гг>, проведена внеплановая выездная проверка с целью рассмотрения обращения МУ Ковдорского района «<данные изъяты>» по фактам нарушения правил пользования жилым помещением муниципального жилищного фонда жителем <адрес>. По результатам проведенной проверки выявлены нарушения п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 года № 25, выразившиеся в следующем: санитарное состояние жилого помещения находится в неудовлетворительном состоянии: жилая комната, кухня захламлены бытовым мусором, полы грязные; в совмещенной ванной комнате и санузле на полу видны биологические следы жизнедеятельности человека, унитаз забит человеческими нечистотами; электричество, водоснабжение и водоотведение отсутствуют; стояки ГВС и ХВС, расположенные в ванной комнате и санузле находятся в технологических нишах, смеситель снят, на трубах установлены заглушки; в квартире стоит смрад человеческих нечистот (л.д. 43-59).

Материалы проверки были направлены в Территориальный отдел управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области в городе Апатиты, городе Кировск и Ковдорском районе (л.д. 9).

Постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Мурманская области в городе Апатиты, городе Кировск и Ковдорском районе <№> от <дд.мм.гг> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно данному постановлению ФИО1 допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и т.п. (факт захламления, загрязнения и т.п. помещений квартиры <№> жилого многоквартирного <адрес> – несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к содержанию жилых помещений) (нарушение/неисполнение требований пункта 9.1. и п. 9.2 СанПиН 2.1..2.2645-10) (л.д. 81-83). Постановление по делу об административном правонарушении вступило в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании с достоверностью установлено, что ФИО1, являющимся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированным по месту жительства и проживающим в данном жилом помещении, не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к содержанию жилых помещений, и выявленные нарушения на день рассмотрена дела судом не устранены.

В связи с изложенным, неустранение ФИО1 нарушений норм санитарного законодательства Российской Федерации может повлечь за собой нарушения прав неопределенного круга лиц на защиту их жизни и здоровья.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области о возложении на ответчика обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что нарушения санитарного законодательства выявлены в мае 2019 года и до настоящего времени не устранены, то срок – 1 месяц со дня вступления решения в законную силу, суд считает разумным и достаточным.

Поскольку истец в соответствии со статьей 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, составляющей по делу 300 рублей, то в соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации данная сумма подлежит взысканию с ответчика ФИО1

Руководствуясь статьями 194, 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области к ФИО1 об устранении нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений квартиры <№> жилого многоквартирного <адрес>: произвести уборку и дезинфекцию помещений квартиры.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход местного бюджета муниципального образования <адрес>.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Председательствующий С.Б. Пак