Решение № 2-393/2018 2-393/2018 ~ М-375/2018 М-375/2018 от 25 июня 2018 г. по делу № 2-393/2018

Дело № 2-393/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст. Кавказская Кавказского района

Краснодарского края 26 июня 2018 г.

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе

судьи - Волошиной О.Е.,

при секретаре – Разбицкой Н.В.

с участием представителя истца Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе, действующей на основании доверенности № от 16.03.2018 года ФИО1,

представителя истца Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе, действующей на основании доверенности № от 04.04.2018 года ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, суд

установил:

Истец Управление социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в сумме 62920 )шестьдесят две тысячи девятьсот двадцать) рублей 00 копеек.

Свои исковые требования истец обосновал тем, что в целях исполнения Закона Краснодарского края от 1 августа 2012 года №2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» и в соотвествии с приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25 декабря 2012 года №743 «О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет», управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе, ФИО3 с 12 ноября 2014 года назначена ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно ст.23 вышеназванного порядка предоставление ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца следующего за месяцем наступления обстоятельств, предусмотренных в части 2 статьи 1 Закона Краснодарского края от 1 августа 2012 года N 2568-КЗ "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан". В соотвествии с ч.2 ст. 1 Закона устанавливается круг лиц, не учитывающихся при возникновении права на дополнительные меры социальной поддержки граждан, не учитываются:

-дети (ребенок), которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Порядок получения статуса полностью дееспособного лица описан в Гражданском кодексе Российской Федерации. В частности в п.2 ст. 21 ГК РФ указано основание получения приобретения дееспособности в полном объеме -заключение официального брака до достижения восемнадцатилетнего возраста. В материалах дела имеется свидетельство о заключении брака №, дата выдачи 10 октября 2015 года, Кавказским отделом ЗАГС Кавказского района управления ЗАГС Краснодарского края (ДНВ <данные изъяты>), являющейся дочкой заявителя, входящей в состав семьи при назначении данной выплаты.

При обращении в УСЗН в Кавказском районе за выплатой, ФИО3 20 января 2015 года было подписано заявление о назначении ежемесячной денежной выплате при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в котором указано, что она обязуется в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств: изменение состава семьи, выезд на место жительства за пределы Краснодарского края, превышение среднедушевого дохода семьи месячного среднедушевого денежного дохода в Краснодарском крае за год, предшествующий году обращения, и других обстоятельств влекуших прекращение выплаты сообщить управлению социальной защиты населения.

За период необоснованного получения ФИО3 ежемесячной денежной выплате при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет образовалась переплата:

за период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере 14990 руб. 00 коп.

за период 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года в размере 57930 руб. 00коп.

В соответствии с пунктом 26 Порядка, Суммы ежемесячной денежной выплаты, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения ежемесячной денежной выплаты, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

21.06.2016 года ФИО3 в УСЗН в Кавказском районе написано заявление о том, что образовавшуюся переплату по ЕДК (ежемесячной денежной компенсации на третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет) будет гасить ежемесячно частями по девять тысяч рублей ежемесячно. В подтверждение своих обязательств 08.07.2016 года получателем возвращена сумма в размере 9000(девяти тысяч) рублей 00 копеек; 08.02.2017 года получателем возвращена сумма в размере 1000(0дной тысячи) рублей 00 копеек. Соотвественно образовшаяся переплата уменьшилась соразмерно сумме поступившей оплате. Таким образом переплата за период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года составляет 4990 (четыре тысячи девятьсот девяносто) руб. 00 коп., а за период 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года осталась в размере 57930 руб. 00коп.

На неоднократные вызовы ФИО3 в управление не является и в добровольном порядке оставшуюся часть переплаты погасить отказывается. Одновременно сообщают, что финансирование расходов на предоставление социальной поддержки многодетным семьям осуществляется за счет краевого бюджета и необоснованная выплата влечет незаконное расходование этих средств.

На основании изложенного истец просит суд:

Взыскать с ФИО3 излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в сумме 62920(шестьдесят две тысячи девятьсот двадцать) рублей 00 коп.

Освободить от уплаты государственной пошлины в соответствии пунктом 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель истца Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе, действующая на основании доверенности № от 16.03.2018 года ФИО1 с правами, предоставленными ст.35 ГПК РФ истцу, и полномочиями, указанными в ст.54 ГПК РФ, поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнений к доводам, изложенным в них и дополнительных доказательств не имеет.

Полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными, подтверждены соответствующими доказательствами, находящимися в материалах дела и подлежат удовлетворению. Просит иск Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе, действующая на основании доверенности № от 04.04.2018 года ФИО2, с правами, предоставленными ст.35 ГПК РФ истцу, и полномочиями, указанными в ст.54 ГПК РФ, поддержала исковые требования в полном объеме, подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, дополнений к доводам, изложенным в них и дополнительных доказательств не имеет.

Полагает, что исковые требования являются законными и обоснованными, подтверждены соответствующими доказательствами, находящимися в материалах дела и подлежат удовлетворению. Просит иск Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, причина не явки не известна, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, путем вручения судебной повестки через Администрацию Темижбекского сельского поселения, что подтверждается распиской с ее личной подписью (л.д.25).

Заявление об отложении дела слушанием с представлением доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представила. Уполномоченного представителя не направила, письменный отзыв, письменные возражения на исковое заявление и доказательства в подтверждение доводов не представила.

Таким образом, суд надлежащим образом исполнил обязанность по организации извещения лиц, участвующих в деле, судебная повестка о месте и времени проведения судебного разбирательства была направлена заблаговременно ответчице ФИО3 по указанному в исковом заявлении адресу.

В соответствии с требованиями 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами и нести процессуальные обязанности, а неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой наступление для этих лиц последствий, предусмотренных законодательством о гражданском судопроизводстве.

Неявку ответчика ФИО3 в судебное заседание, суд расценивает как злоупотребление процессуальными правами, как намеренное уклонение последней от участия в рассмотрении настоящего дела, и неявка её в суд по указанным основаниям признается её волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие ответчицы ФИО3.

Выслушав представителей истца, изучив и исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования истца Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что ФИО3, <данные изъяты>, зарегистрированная и проживающая по адресу: <адрес>, является гражданкой РФ, что подтверждается паспортом: серия № выданным <данные изъяты> (л.д. 7-8).

Ответчица ФИО3, <данные изъяты>, постоянно зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 15.06.2016 года, что подтверждается адресной справкой Отдела адресно-справочной работы Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кавказскому району (л.д.19).

20.01.2015 года ФИО3 в Управлении социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе было подписано заявление о назначении ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, в котором указано, что она обязуется в течение 30 дней со дня наступления обстоятельств: изменение состава семьи, выезд на место жительства за пределы Краснодарского края, превышение среднедушевого дохода семьи месячного среднедушевого денежного дохода в Краснодарском крае за год, предшествующий году обращения, и других обстоятельств влекущих прекращение выплаты сообщить управлению социальной защиты населения и имеется личная подпись последней, свидетельствующая о её ознакомлении и согласии (л.д. 4-6).

Согласно свидетельства о заключении брака № от 10.10.2015 года был зарегистрирован брак между ВАС. и ДНВ.( являющейся дочкой ответчицы ФИО3, входящей в состав семьи при назначении выплаты), о чем составлена запись акта о заключении брака № (л.д. 9).

УСЗН в Кавказском районе представлены сведения о выявленных и непогашенных ответчицей ФИО3 переплатах на сумму 62920 рублей и сведения об удержанных переплатах (л.д.10).

08.07.2016 года ФИО3 возвращена сумма в размере 9000(девяти тысяч) рублей 00 копеек, 08.02.2017 года ФИО3 возвращена сумма в размере 1000(0дной тысячи) рублей 00 копеек. Таким образом переплата за период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года составляет 4990 (четыре тысячи девятьсот девяносто) руб. 00 коп., а за период 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года осталась в размере 57930 руб. 00коп., что подтверждается сведениями о выявленных и непогашенных переплатах от 25.05.2018 года (л.д.10).

За период необоснованного получения ФИО3 ежемесячной денежной выплате при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет образовалась переплата:

за период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года в размере 14990 руб. 00 коп.

за период 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года в размере 57930 руб. 00коп., что подтверждается протоколом комиссии по социальным выплатам отдела социальных пособий, субсидий и компенсаций УСЗН в Кавказском районе № от 22.06.2016 года (л.д. 11).

21.06.2016 года ФИО3 в Управлении социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе было подано в письменном виде заявление о том, что образовавшуюся переплату по ЕДК она будет гасить ежемесячно частями по девять тысяч рублей ежемесячно, что свидетельствует о том, что ответчица была согласна с допущенной переплатой и дала согласие на ее погашение(л.д. 13).

Управлением социальной защиты населения министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в Кавказском районе 23.05.2018 года за исх. № ответчику ФИО3 по месту её регистрации и жительства было направлено уведомление о наличии переплаты по ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет (л.д. 32), данное уведомление было получено ответчицей ФИО3 31.05.2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 33). Однако до настоящего времени ответчицей ФИО3 переплата не погашена.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио и видеозаписей, заключений эксперта.

Ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст.60 ГПК РФ «Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами».

Суд оценивает на основании ч.3 ст.67 ГПК РФ указанные выше доказательства как каждое в отдельности, так и все в совокупности исходя из требований о допустимости и относимости в соответствие со ст.ст.59, 60 ГПК ПФ, и приходит к выводу, что они добыты в соответствие с законом, являются допустимыми и достоверными, они могут быть положены в основу решения суда. Ставить под сомнение представленные доказательства у суда оснований нет, т.к. они являются достаточными и находятся во взаимной связи. Данные доказательства могут быть приняты судом за основу при принятии решения.

В соответствии с Законом Краснодарского края от 1 августа 2012 года №2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» и в соответствии с приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25 декабря 2012 года №743 «О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» назначается и производится ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

Согласно ст.23 приказа министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 25 декабря 2012 года №743 «О порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет» предоставление назначенной ежемесячной денежной выплаты прекращается с месяца, следующего за месяцем наступления обстоятельств, предусмотренных в части 2 статьи 1 Закона, а также в случаях:

- достижения ребенком, в связи с рождением которого назначена ежемесячная денежная выплата, возраста трех лет;

- превышение среднедушевого дохода семьи месячного среднедушевого денежного дохода в Краснодарском крае за год, предшествующий году обращения, и других обстоятельств влекуших прекращение выплаты сообщить управлению социальной защиты населения;

- выезда на место жительства за пределы Краснодарского края заявителя или ребенка, в связи с рождением которого назначена ежемесячная денежная выплата.

Судом с достоверностью установлено, что ответчица ФИО3 являлась получателем ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.

В соотвествии с ч.2 ст. 1 Закона устанавливается круг лиц, не учитывающихся при возникновении права на дополнительные меры социальной поддержки граждан, не учитываются:

-дети (ребенок), которые приобрели дееспособность в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации;

В п.2 ст. 21 ГК РФ указано основание получения приобретения дееспособности в полном объеме - заключение официального брака до достижения восемнадцатилетнего возраста.

Судом с достоверностью установлено, что дочь ответчицы ФИО3 – ДНВ. зарегистрировала брак с ВАС., что подтверждается свидетельством о заключении брака № от 10.10.2015 года.

По состоянию на 29.05.2018 года задолженность ответчика ФИО3 по переплате ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет за период с 01 ноября 2015 года по 31 декабря 2015 года составляет 4990 рублей 00 копеек, а за период с 01 января 2016 года по 30 июня 2016 года составляет 57930 рублей 00 копеек.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению.

Следует иск Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет удовлетворить и взыскать с ответчика ФИО3, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> в пользу истца Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в сумме 62920 рублей (шестьдесят две тысячи девятьсот двадцать) рублей 00 копеек.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика ФИО3 в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2087 рублей 60 копеек (две тысячи восемьдесят семь рублей) 60 копеек.

Руководствуясь статьями 88, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе к ФИО3 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет удовлетворить.

Взыскать с ФИО3, <данные изъяты>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, в пользу Управления социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в Кавказском районе (УСЗН в Кавказском районе) излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет в сумме 62920 рублей (шестьдесят две тысячи девятьсот двадцать) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 в пользу государства государственную пошлину в размере 2087 рублей 60 копеек (две тысячи восемьдесят семь рублей) 60 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кавказский районный суд.

Судья Кавказского районного суда

Краснодарского края: О.Е.Волошина

Мотивированное решение

Изготовлено 29.06.2018г.