Постановление № 5-42/2020 от 2 июля 2020 г. по делу № 5-42/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июля 2020 года пос. Чернь Тульской области

Судья Чернского районного суда Тульской области Митин О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаража ФИО10, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

21 мая 2020 года в 14 часов 00 минут ФИО1 находилась в здании администрации МО Северное Чернского района Тульской области, расположенном по адресу: <...>, в период изоляции по месту жительства на 14 дней с 10.05.2020 по 23.05.2020 по постановлению должностного лица Управления Роспотребнадзора по Тульской области № 2001 от 10.05.2020, в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

24 мая 2020 года участковым уполномоченным полиции отдела полиции «Чернский» ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением заместителя начальника отдела полиции «Чернский» от 26 мая 2020 года указанный протокол и другие материалы дела переданы для рассмотрения в Чернский районный суд Тульской области.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не признала и пояснила, что 21 мая 2020 года она весь день находилась в своем доме и никуда не выходила. В здании администрации МО Северное Чернского района Тульской области она в этот день не была, никаких документов не получала. Возможно сотрудники администрации перепутали её с сестрой <данные изъяты>.

Свидетель Ш показала, что 21 мая 2020 года ФИО1, проживающая в <данные изъяты>, вместе со своей матерью Н приходила в администрацию МО Северное Чернского района для получения справки о регистрации и домовой книги. Пока она готовила документы ФИО1 и Н находились в коридоре администрации. Затем ФИО1 получила справку, а также домовую книгу, о чем лично расписалась в Журнале учета выдачи домовых книг.

Свидетель С показала, что 21.05.2020 после обеда она возвращалась на работу в администрацию МО Северное Чернского района. В коридоре администрации она увидела Н и её дочь ФИО1. Поскольку в администрации имелись сведения о принудительной изоляции указанных лиц из-за угрозы коронавирусной инфекции, то она рассказала об этом заместителю главы администрации ФИО3, после чего о данном факте они вместе сообщили в полицию участковому уполномоченному. Подтверждает, что в здании администрации находилась именно ФИО1, поскольку её сестру <данные изъяты> она знает в лицо.

Выслушав объяснения ФИО1, показания свидетелей, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок выданного в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Пункт а.2) статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определяет, что Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту а) пункта 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с подпунктом ф) пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом а.2) статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом а.1) статьи 10 настоящего Федерального закона.

Постановлением правительства Тульской области от 16.03.2020 № 112 с 18 часов 00 минут 16 марта 2020 года на территории Тульской области введен режим повышенной готовности.

В силу статьи 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно подпункту 2.3 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» граждане обязаны выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней.

Из материалов дела следует, что 10 мая 2020 года должностным лицом органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, - Управления Роспотребнадзора по Тульской области, ФИО1 выдано постановление № о необходимости находиться по месту жительства по адресу: <адрес>, в режиме изоляции в течение 14 дней. При этом ФИО1 обязана не покидать указанное помещение, не контактировать с третьими лицами, а также соблюдать санитарно-гигиенический режим.

Данное постановление является законным, поскольку принято надлежащим должностным лицом в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и при наличии сведений о контакте Н с больным (М), подозрительным на короновирусную инфекцию.

21 мая 2020 года в 14 часов 00 минут в нарушение вышеуказанных норм права ФИО1 не выполнила законное постановление органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, поскольку в период изоляции с 10.05.2020 до 23.05.2020 находилась не в месте проживания, а в общественном месте - в здании администрации МО Северное Чернского района Тульской области, расположенном по адресу: <...>.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами, имеющимися в деле: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией постановления Управления Роспотребнадзора по Тульской области № 2001 от 10.05.2020, рапортом участкового уполномоченного ОП «Чернский» от 21.05.2020, письменными объяснениями Ш и С, ксерокопиями страниц Журнала выдачи домовых книг администрации МО Северное Чернского района Тульской области, заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, подтверждают обстоятельства дела, соответствуют друг другу и являются достаточными для подтверждения вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод ФИО1 о нахождении 21.05.2020 по месту жительства в течение всего дня является несостоятельным, поскольку опровергается имеющимися в деле доказательствами, в том числе показаниями свидетелей Ш и С о том, что 21.05.2020 в коридоре администрации находилась именно ФИО1

Кроме того, нахождение ФИО1 в здании администрации МО Северное Чернского района Тульской области подтверждается также заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому подпись в Журнале по выдаче домовых книг администрации МО Северное Чернского района Тульской области выполнена Гаража ФИО10.

Также несостоятелен довод ФИО1 о том, что она не была больна коронавирусом и не представляла опасности для окружающих, поскольку представленные ею 2 листка исследования лаборатории ГУЗ «Тульский областной Центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями» с отрицательным результатом на коронавирус 2-19 свидетельствуют о проведении исследования только 26.05.2020 в 10 часов 51 минуту и в 20 часов 44 минуты, то есть после окончания режима её изоляции.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу нет.

Учитывая характер и условия совершенного административного правонарушения, личность виновной, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, полагаю необходимым назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа.

Считаю, что данное наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.2 ст.24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета.

В соответствии с пунктами 7 и 8 Положения о возмещении расходов лиц в связи с их явкой по вызову в суд, орган, к должностному лицу, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, а также об оплате их труда, утвержденного постановлением Правительства РФ от 4 марта 2003 г. № 140, возложить расходы, связанные с проведением почерковедческой экспертизы, на Управление Судебного департамента в Тульской области.

Согласно представленного ФБУ «Тульская лаборатория судебной экспертизы» счета № 43 от 23.06.2020, стоимость проведения почерковедческой экспертизы составляет 16448 рублей.

Руководствуясь ст.ст.3.5, 24.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

признать Гаража ФИО10 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в Тульское отделение Сбербанка РФ № 8604/0153 по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа – УФК по Тульской области (МО МВД России «Плавский»);

ИНН получателя платежа – 7132002600;

Номер счета получателя платежа – 40101810700000010107;

Наименование банка получателя платежа – ГРКЦ ГУ Банка России по Тульской области г. Тула;

БИК – 047003001;

КБК – 18811601061010003140;

ОКТМО – 70646151;

КПП 713201001;

Идентификатор – 18880471200273737968;

Наименование платежа – штраф.

Возложить судебные расходы, связанные с проведением почерковедческой экспертизы, в сумме 16448 рублей на Управление Судебного департамента в Тульской области.

Судебные расходы, связанные с проведением почерковедческой экспертизы, перечислить ФБУ «Тульская лаборатория судебной экспертизы» по реквизитам, указанным в счете № 43 от 23.06.2020.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Чернский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: О.Ю.Митин