Решение № 2-1706/2018 2-1706/2018 ~ М-1496/2018 М-1496/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 2-1706/2018

№2-1706/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Заболотной Н.Н.,

при секретаре - Софиенко С.В.,

с участием прокурора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Товариществу собственников жилья «Симферопольский №», третье лицо – Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о понуждении организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию,-

УСТАНОВИЛ:

<адрес> Республики Крым обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья «Симферопольский №», третье лицо – Инспекция по жилищному надзору Республики Крым о понуждении организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию. Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой <адрес> в процессе осуществления надзора было установлено, что в городе Симферополе образовано товарищество собственников жилья «Симферопольский №». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о ТСЖ №, зарегистрированном по адресу: <адрес>, присвоен ОГРН <***>, ИНН<***>, председателем правления ТСЖ является ФИО3 ТСЖ № осуществляет свою деятельность по управлению домом № по <адрес> в <адрес>. При этом председателем правления многоквартирного <адрес> не организовано аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, что может повлечь причинение ущерба имуществу жильцов дома по адресу: <адрес>. На основании изложенного прокурор просит обязать председателя ТСЖ № организовать аварийно-диспетчерское обслуживание <адрес> в <адрес>, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО4 исковое заявление поддержал, просил обязать Товарищество собственников жилья № организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном <адрес>, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица – Инспекции по жилищному надзору Республики Крым в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В силу положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о дне, времени и месте судебного заседания.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> в процессе осуществления надзора установлено, что в городе Симферополе образовано товарищество собственников жилья «Симферопольский №». ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ внесены сведения о ТСЖ №, зарегистрированном по адресу: <адрес>, присвоен ОГРН <***>, ИНН<***>. ТСЖ № осуществляет свою деятельность по управлению многоквартирным домом № по <адрес> в <адрес>. При этом председателем правления многоквартирного <адрес> не организовано аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома по адресу: <адрес>, что подтверждается докладной запиской о результатах проверки, а также письменными объяснениями председателя ТСЖ № ФИО3 (л.д.14, 20-23).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности. При заключении договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией указанные товарищество или кооператив осуществляют контроль за выполнением управляющей организацией обязательств по такому договору, в том числе за оказанием всех услуг и (или) выполнением работ, обеспечивающих надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставлением коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с предоставленными полномочиями Правительство Российской Федерации Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № утвердило Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее – Правила №).

Пунктом 10 Правил №, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила предоставления коммунальных услуг); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; ж) соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Пунктом 11 Правил N 491 установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; б) обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения; в) поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях; г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; д) сбор и вывоз жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме; д(1)) организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности; д(2)) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с установленными требованиями; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; и) проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий; к) обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации л) приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В соответствии с пп. «2» п. 16 Правил № надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом (при управлении многоквартирным домом): путем членства собственников помещений в указанных организациях - в соответствии с разделами V и VI Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения собственниками помещений, не являющимися членами указанных организаций, договоров о содержании и ремонте общего имущества с этими организациями - в соответствии с пунктом 2 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 416 утверждены «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее – Правила №).

В силу пунктов 9, 10, 17 Правил № управляющая организация, товарищество или кооператив обязаны организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию (далее - аварийно-диспетчерская служба). Аварийно-диспетчерская служба осуществляет повседневный (текущий) контроль за работой внутридомовых инженерных систем многоквартирных домов, регистрацию и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах об устранении неисправностей и повреждений внутридомовых инженерных систем, а также принимает оперативные меры по обеспечению безопасности граждан в случае возникновения аварийных ситуаций или угрозы их возникновения. Аварийно-диспетчерская служба осуществляет прием и выполнение заявок собственников и пользователей помещений в многоквартирных домах. Заявки принимаются при непосредственном обращении в аварийно-диспетчерскую службу, в том числе посредством телефонной связи, а также с помощью прямой связи по переговорным устройствам, устанавливаемым в подъездах многоквартирных домов и кабинах лифтов, или других возможных средств связи.

Аварийное и диспетчерское обслуживание рассматривается как составная часть технического обслуживания строительных конструкций и инженерных систем МКД (пп. "а" п. 1.8 Правил эксплуатации жилфонда, утверждены Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" утверждены "Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее – Правила №).

Согласно п.6 Правила № в целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны, в частности, обеспечить работу аварийно-диспетчерской службы.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеуказанных положений следует, что управляющие организации, товарищества собственников жилья, кооперативы, жилищно-строительные кооперативы или собственники помещений, управляющие многоквартирным домом непосредственно, обязаны организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома либо самостоятельно, либо путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Согласно п.2.1 Устава ТСЖ № целями товарищества является объединение собственников помещений в многоквартирном доме для, в том числе, совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества.

Пунктом 2.2. Устава ТСЖ № предусмотрено, что товарищество для достижения уставных целей осуществляет следующие виды деятельности: управление многоквартирным домом, обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; заключение хозяйственных договоров, с целью обеспечения коммунальными услугами собственников жилых и нежилых помещений.

Согласно п. 9.1, 9.2,9.4 Устава ТСЖ № товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.

При этом, ответчиком, в нарушении требований статьи 56 ГПК РФ не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об организации аварийно-диспетчерского обслуживания в отношении многоквартирного <адрес>.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из материалов дела следует, что с момента избрания ТЖС № в качестве организации, управляющей многоквартирным домом № по <адрес>, организация аварийно-диспетчерского обслуживания в настоящее время не организована, иного суду не доказано.

Поскольку вышеуказанными положениями предусмотрена возможность организации аварийно-диспетчерского обслуживания многоквартирного дома как самостоятельно, так и путем заключения договора, суд, непосредственно не вмешиваясь в хозяйственную деятельность ответчика и не нарушая автономию его воли, как субъекта гражданских правоотношений, считает возможным удовлетворить требование прокурора об обязании ответчика организовать аварийно-диспетчерское обслуживание многоквартирного дома, в том числе путем заключения договора со специализированной организацией, и установить ответчику в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ 30-тидневный срок, с момента вступления решения суда в законную силу, для его исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление <адрес> Республики Крым в интересах неопределённого круга лиц к Товариществу собственников жилья «Симферопольский №» – удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «Симферопольский №» в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения суда в законную силу, организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном <адрес>, в том числе путем заключения договора на оказание услуг с организацией, осуществляющей деятельность по аварийно-диспетчерскому обслуживанию.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Симферопольский №» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Н.Н. Заболотная

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.