Решение № 2-281/2019 2-281/2019(2-3536/2018;)~М-3381/2018 2-3536/2018 М-3381/2018 от 3 февраля 2019 г. по делу № 2-281/2019

Гр. дело № 2 - 281/2019г.

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 года г. Воронеж

Советский районный суд г.Воронежа в составе:

председательствующего судьи Шатских М.В.,

при секретаре Пустоваловой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности и ордера ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа город Воронеж с требованием о признании права собственности на жилой дом, указывая, что он является собственниками земельного участка, площадью 1100+/-12 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. На указанном земельном участке построен жилой дом, общей площадью 380,5 кв.м., состоящий из хозяйственного помещения площадью 32,0 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 12,8 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 50,6 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 39,9 кв.м. (подвал), лестницы площадью 8,2 кв.м., холла 15,1 кв.м., кладовой площадью 6,6 кв.м., коридора площадью 5,5 кв.м., котельной площадью 7,6 кв.м., гаража площадью 35,8 кв.м., гостиной площадью 26,8 кв.м., кухни площадью 16,7 кв.м., санузла площадью 7,8 кв.м., туалета площадью 2,0 кв.м., жилой комнаты площадью 14,9 кв.м., лестницы площадью 7,7 кв.м. (мансарда), кладовой площадью 6,5 кв.м. (мансарда), холла площадью 17,3 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 21,5 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 21,6 кв.м. (мансарда), санузла площадью 7,5 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 16,1 кв.м. (мансарда).

Согласно Технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа общая площадь жилого дома составляет 380,5 кв.м.

В связи с тем, что строительство жилого дома осуществлялось с отступлением от разрешения на строительство, 19.12.2018г. администрацией городского округа г. Воронеж были возвращены без рассмотрения заявление об окончании строительства «Индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <адрес> и прилагаемые к нему документы, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, а именно технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, а также ввиду несоответствия объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» установленным в разрешении на строительство от 01.02.2012 № 5-р, и именно на строительство лит. п/А разрешение не представлено.

В соответствии с заключением № 026 от 18.10.2018 года, составленным ИП ФИО3 по заказу истца, объект домовладения, стоит на обособленном земельном участке в условиях малоэтажной застройки населенного пункта. Объект является жилым домом. На момент исследования, объект имеет 1 этаж, мансардный этаж и подвал. Объект предназначен для проживания людей, имеет все основные и ограждающие конструкции – фундаменты, стены, перекрытия, крышу и используется по функциональному назначению – проживание граждан. Объемно-планировочные и конструктивные параметры объекта совпадают с функциональным назначением – для проживания людей, так же соответствуют данным кадастрового технического учета. Проектная документация отсутствует, однако конфигурация, параметры помещений, примененные материалы - соответствуют обычно применяющимся в проектировании и строительстве аналогичных объектов для жилых домов. Инженерные сети и оборудование (водопровод, канализация, отопление, водоснабжение) в здании. Состояние несущих и ограждающих конструкций - работоспособное. Сохранность – хорошая. Недостатков ремонтно-строительных работ, видимых дефектов и разрушений, вызванных эксплуатацией конструкций и снижающих их несущую способность - не обнаружено. Детальное обследование узлов и материалов, поверочные расчеты – не требуются. Угроза обрушения объекта или его конструкций при нормальной эксплуатации отсутствует. Объект не создает угрозы жизни и здоровью людей. Состояние санитарно – технических и других сетей – работоспособное. Источники промышленных загрязнений и пожарной опасности на объекте отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, ФИО1 просил признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью 380,5 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, состоящий из: хозяйственного помещения площадью 32,0 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 12,8 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 50,6 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 39,9 кв.м. (подвал), лестницы площадью 8,2 кв.м., холла 15,1 кв.м., кладовой площадью 6,6 кв.м., коридора площадью 5,5 кв.м., котельной площадью 7,6 кв.м., гаража площадью 35,8 кв.м., гостиной площадью 26,8 кв.м., кухни площадью 16,7 кв.м., санузла площадью 7,8 кв.м., туалета площадью 2,0 кв.м., жилой комнаты площадью 14,9 кв.м., лестницы площадью 7,7 кв.м. (мансарда), кладовой площадью 6,5 кв.м. (мансарда), холла площадью 17,3 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 21,5 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 21,6 кв.м. (мансарда), санузла площадью 7,5 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 16,1 кв.м. (мансарда).

Представитель истца ФИО1, действующий на основании доверенности и ордера ФИО2 поддержал исковые требования в полном объеме, просил признать право собственности за ФИО1 на жилой дом.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, имеющимся в материалах гражданского дела. Просил рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется соответствующее заявление.

Представитель ответчика администрации городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Причина неявки суду не известна.

Представитель управы Советского района городского округа город Воронеж в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах гражданского дела. Причина неявки суду не известна.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, имеющимися в материалах гражданского дела. Причины неявки суду не известны.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.

Таким образом, суд считает настоящее гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании по имеющимся в деле письменным доказательствам в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о разбирательстве дела.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, анализируя их в совокупности, приходит к следующему.

В силу требований ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу требований ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов гражданского дела, истец ФИО1 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1100 кв.м., адрес объекта: <адрес> кадастровый (или условный) №.

Данный факт подтверждается свидетельством № о государственной регистрации права (л.д. 12).

На указанном земельном участке построен жилой дом, общей площадью 380,5 кв.м., состоящий из хозяйственного помещения площадью 32,0 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 12,8 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 50,6 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 39,9 кв.м. (подвал), лестницы площадью 8,2 кв.м., холла 15,1 кв.м., кладовой площадью 6,6 кв.м., коридора площадью 5,5 кв.м., котельной площадью 7,6 кв.м., гаража площадью 35,8 кв.м., гостиной площадью 26,8 кв.м., кухни площадью 16,7 кв.м., санузла площадью 7,8 кв.м., туалета площадью 2,0 кв.м., жилой комнаты площадью 14,9 кв.м., лестницы площадью 7,7 кв.м. (мансарда), кладовой площадью 6,5 кв.м. (мансарда), холла площадью 17,3 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 21,5 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 21,6 кв.м. (мансарда), санузла площадью 7,5 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 16,1 кв.м. (мансарда).

Согласно Технического паспорта БТИ Советского района г. Воронежа общая площадь жилого дома составляет 380,5 кв.м.

При возведении жилого дома истец получил согласие от собственников земельных участков, с которым граничит его земельный участок.

В связи с тем, что строительство жилого дома осуществлялось с отступлением от разрешения на строительство от 01.02.2012г. № 5-р, 19.12.2018г. администрацией городского округа г. Воронеж были возвращены без рассмотрения заявление об окончании строительства «Индивидуальный жилой дом», расположенного по адресу: <адрес> и прилагаемые к нему документы, в связи с отсутствием документов, предусмотренных ч. 16 ст. 55 ГрК РФ, а именно технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, а также ввиду несоответствия объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом» установленным в разрешении на строительство от 01.02.2012 № 5-р, и именно на строительство лит. п/А разрешение не представлено.

Поскольку постройка дома была осуществлена без надлежащего оформления разрешительной документации, без утверждения проекта, то такая постройка является самовольной.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

На основании ч. 2 ст. 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно заключению № 026 от 18.10.2018 года, составленному ИП ФИО3 по заказу истца, фактические технические и эксплуатационные параметры жилого дома в домовладение по адресу: <адрес> соответствуют данным инвентаризационно-технического учета.

При осуществлении строительства жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, соблюдены требования правил землепользования и застройки, параметры по планировке территории, региональные нормативы градостроительного проектирования.

На момент осмотра, жилой дом находится в исправном техническом состоянии согласно СП 70.13330.2012 «СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции»; и не противоречит требованиям Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», так как отсутствуют видимые дефекты и повреждения (крены перекосы, трещины, деформации, просадки), оказывающие влияние на прочность и устойчивость конструкций и эксплуатационную пригодность строения, а, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не противоречит пожарно-техническим нормам «Правила противопожарного режима в Российской Федерации утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390»; по объемно-планировочному решению, конструктивным и эксплуатационным характеристикам, соответствует строительным и санитарно-эпидемиологическим требованиям «СП 55.13330.2011» Дома жилые одноквартирные»; не противоречит санитарно-гигиеническим требованиям СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», так как не нарушает требования норм по инсоляции и естественной освещенности помещений жилого дома.

Конструкции и оборудование жилого дома не представляют угрозу для жизни и здоровья людей, а также не ухудшают условия проживания других жильцов дома.

Таким образом, обладая правом собственности на земельный участок под самовольной постройкой, истец имеет право на признание за ним права на объект самовольного строительства. Возведение строения не нарушает интересы третьих лиц.

Согласно обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного суда Российской Федерации от 19.03.2014 года, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил судом не установлено, сторонами о подобных нарушениях не заявлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что иск обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 234 – 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, состоящий из: хозяйственного помещения площадью 32,0 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 12,8 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 50,6 кв.м. (подвал), хозяйственного помещения площадью 39,9 кв.м. (подвал), лестницы площадью 8,2 кв.м., холла 15,1 кв.м., кладовой площадью 6,6 кв.м., коридора площадью 5,5 кв.м., котельной площадью 7,6 кв.м., гаража площадью 35,8 кв.м., гостиной площадью 26,8 кв.м., кухни площадью 16,7 кв.м., санузла площадью 7,8 кв.м., туалета площадью 2,0 кв.м., жилой комнаты площадью 14,9 кв.м., лестницы площадью 7,7 кв.м. (мансарда), кладовой площадью 6,5 кв.м. (мансарда), холла площадью 17,3 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 21,5 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 21,6 кв.м. (мансарда), санузла площадью 7,5 кв.м. (мансарда), жилой комнаты площадью 16,1 кв.м. (мансарда), общей площадью 380,5 кв.м.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья М.В. Шатских