Решение № 2-Ш-296/2024 2-Ш-296/2024~М-Ш-252/2024 М-Ш-252/2024 от 2 декабря 2024 г. по делу № 2-Ш-296/2024

УИД №RS0№-81

Дело №-Ш-296/2024

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2024 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованием,

у с т а н о в и л:

Администрация Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> о признании недвижимого имущества выморочным и признании права собственности на недвижимое имущество за муниципальным образованием по тем основаниям, что на территории Старочукальского территориального отдела Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики находится земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Старые Чукалы, <адрес>, площадью 3200 кв.м., категория земель – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровым номером: 21:22:150204:2, принадлежащий на праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО1 наследники и правопреемники по вопросу оформления земельного участка не обращались. Земельный участок до сих пор не оформлен надлежащим образом, им никто не распоряжается. Со ссылкой на ст.1151 ГК РФ просит признать указанный земельный участок выморочным имуществом и признать за муниципальным образованием «Шемуршинский муниципальный округ Чувашской Республики» право собственности на вышеуказанный земельный участок.

На судебное заседание представитель администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики ФИО3, действующий по доверенности, не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик МТУ Росимущества в <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, данных, свидетельствующих об уважительности причин отсутствия ответчика в судебном заседании, не представлено, равно как и не представлено ходатайства об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке заочного производства, против чего не возражает представитель истца.

Привлеченные в качестве третьих лиц: представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Чувашской Республике и нотариус Шемуршинского нотариального округа на судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были извещены о дне рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на праве собственности принадлежал земельный участок, расположенный по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Старые Чукалы, <адрес>, площадью 3200 кв.м., категория земель – для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровым номером: 21:22:150204:2.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики следует, что указанным земельным участком, принадлежавшим на праве собственности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, длительное время никто не распоряжается, не пользуется.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что завещания от имени ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не имеется(л.д.10,11).

Согласно сведениям Единой информационной системы нотариата, наследственное дело после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не открывалось (л.д. 13).

Пунктом 1 статьи 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства: вещи, иное имущество, включая деньги и ценные бумаги и имущественные права и обязанности (в том числе права, вытекающие из договоров, заключенных наследодателем, если иное не предусмотрено законом или договором; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности или на средства индивидуализации; права на получение присужденных наследодателю, но не полученных им денежных сумм); имущественные обязанности, в том числе долги в пределах стоимости перешедшего к наследникам наследственного имущества (пункт 1 статьи 1175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наследство открывается со смертью гражданина, днем открытия наследства является день смерти гражданина (статьи 1113, 1114, 1115 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно пункту 2 указанной статьи в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо муниципального, городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом (п. 3 ст.1151 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (п. 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо от осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

Исходя из указанного, наследственное имущество в виде земельного участка подлежало принятию как выморочное имущество по состоянию на июнь 1996 года. В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Наследственные отношения регулируются правовыми нормами, действующими на день открытия наследства. В частности, этими нормами определяются круг наследников, порядок и сроки принятия наследства, состав наследственного имущества. Исключения из общего правила предусмотрены в статьях 6, 7, 8 и 8.1 Федерального закона "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Статьей 6 Федерального закона «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что применительно к наследству, открывшемуся до введения в действие части третьей Кодекса, круг наследников по закону определяется в соответствии с правилами части третьей Кодекса, если срок принятия наследства не истек на день введения в действие части третьей Кодекса либо если указанный срок истек, но на день введения в действие части третьей Кодекса наследство не было принято никем из наследников, указанных в статьях 532 и 548 Гражданского кодекса РСФСР, свидетельство о праве на наследство не было выдано Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию или наследственное имущество не перешло в их собственность по иным установленным законом основаниям. В этих случаях лица, которые не могли быть наследниками по закону в соответствии с правилами Гражданского кодекса РСФСР, но являются таковыми по правилам части третьей Кодекса (статьи 1142 - 1148), могут принять наследство в течение шести месяцев со дня введения в действие части третьей Кодекса. При отсутствии наследников, указанных в статьях 1142 - 1148 Гражданского кодекса Российской Федерации, либо если никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117 Гражданского кодекса Российской Федерации), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, применяются правила о наследовании выморочного имущества, установленные статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 50 приведенного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Пунктом 5.13 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № закреплено полномочия агентства по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается по заявлению наследника (статья 1162 ГК РФ). Обязанность принимать выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, возложена на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - Росимущество (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432), в связи с чем к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство должны обращаться органы Росимущества. Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется только законом, он самостоятельно принимает решение о возможности совершения конкретного нотариального действия и о соответствии его требованиям законодательства (статьи 5, 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате - далее - "Основы"). При выдаче свидетельства о праве на наследство путем истребования соответствующих доказательств нотариус проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества (статья 72 Основ), выясняет круг наследников. В каждом конкретном случае решение о выдаче свидетельства о праве на наследство принимается нотариусом на основе законодательства и анализа представленных для совершения нотариальных действий документов (Письмо Федеральной нотариальной палаты от ДД.ММ.ГГГГ №.1).

Из указанного следует, что выдача свидетельства о праве на наследство на выморочное имущество носит заявительный характер.

Каких-либо доказательств обращения истца к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок и отказ в выдаче такого свидетельства о праве на наследство либо обращения к ответчику о передаче земельного участка в муниципальную собственность материалы дела не содержат, тогда как в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в рассматриваемом споре бремя доказывания нарушения прав истца лежит на данной стороне.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> Эл, Чувашской Республике и <адрес> о признании земельного участка площадью 3200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, д. Старые Чукалы, <адрес>, принадлежавший ранее на праве собственности ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, выморочным, и признании права собственности на земельный участок за муниципальным образованием, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики через Батыревский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его оглашения, ответчик вправе подать заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Председательствующий: Хакимова Л.Р.