Решение № 2-1942/2020 2-1942/2020~М-1710/2020 М-1710/2020 от 20 октября 2020 г. по делу № 2-1942/2020

УИД 52К80009-01-2020-002687-25 Дело№2-1942\2020


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 годаг.Арзамас

Арзамасскийгородской суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Ионовой Ю.М. при секретаре Копейной И.В.

с участием истца ФИО1, действующей также по доверенности от третьего лица ФИО2

представителя ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения комнаты, расположенной по адресу <адрес> с включением в договор социального найма членов ее семьи ФИО2, ФИО4

В обоснование своих требований указывая, что ФИО1 была признана в установленном законом порядке нуждающейся в получении жилого помещения на условиях социального найма в составе семьи: ФИО1, дети : ФИО2, БарановА.С

Постановлением администрация <адрес> № от <дата> семье ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> в соответствии с очередностью по догоовру найма специализированного жилого помещения.

Постановлением мэра <адрес> № от <дата> «О специализированном жилищном фонде» <адрес> был отнесен к специализированному жилому фонду.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии от <дата> ФИО1, с составом семьи три человека была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

<дата> ФИО1 обратилась в МВД <адрес> с заявлением о предоставлении услуги «оформление договора социального найма и внесение изменений в договор социального найма». В предоставлении данной услуги ФИО1 было отказано.

Истец полагает, что имеет право на заключение с ними договора социального найма и просит суд обязать администрацию заключить с ними указанный договор.

В судебном заседании истец ФИО1, действующая также по доверенности от имени третьего лица ФИО2, исковые требования и доводы иска поддержала.

Представитель ответчика администрации <адрес> по доверенности ФИО3 просит в иске отказать указывая, что <адрес> является специализированным жилым фондом, заключение договора социального найма и приватизация таких жилых помещений законом не предусмотрена.

Третье лицо ФИО4 в суд не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

2
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений илинаступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовойакт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п.1 ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п.1 ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, была признана в установленном законом порядке нуждающейся в получении жилого помещения на условиях социального найма в составе семьи: ФИО1, дети : ФИО2, ФИО4

Постановлением администрация <адрес> № от <дата> семье ФИО1 было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес> ком. 92 в соответствии с очередностью по догоовру найма специализированного жилого помещения.

Постановлением мэра <адрес> № от <дата> «О специализированном жилищном фонде» <адрес> был отнесен к специализированному жилому фонду.

Согласно выписке из протокола жилищной комиссии от <дата> ФИО1, с составом семьи три человека была снята с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

3
<дата> ФИО1 обратилась в МВЦ <адрес> с заявлением о предоставлении услуги «оформление договора социального найма и внесение изменений в договор социального найма». В предоставлении данной услуги ФИО1 было отказано.

Суд полагает, что истцы имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Введение в законодательство нормы статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 3 июля 2007 года N 425-0-0, было обусловлено задачей защиты прав граждан, которые после передачи органам местного самоуправления общежитий, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), выполнявшим в отношении указанных граждан функцию и наймодателя, и работодателя, оказались пользователями жилых помещений, принадлежащих другому наймодателю, не являющемуся их работодателем. Соответственно, распространяя на жилые помещения в общежитиях правовой режим социального найма и тем самым фактически предрешая вопрос о правовом режиме самих зданий, в которых они находятся, федеральный законодатель преследовал цель устранить неопределенность правовых последствий передачи этих зданий в ведение органов местного самоуправления (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 11 апреля 2011 годаЫ 4-П).

Таким образом, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года).

Передача впоследствии данного дома в специализированный жилищный фонд не влияет на жилищные права истцов.

Согласно п.З ст. 57 Жилищного кодекса РФ Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

<адрес> был передан в муниципальную собственность в 1994 году ( распоряжение мэра <адрес> от <дата> №).

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> заключить договор социального найма жилого помещения комнаты, расположенной по адресу <адрес> с ФИО1, с включением в договор социального найма членов ее семьи ФИО2 М,С., ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Ю.М.Ионова