Решение № 2-1776/2019 2-1776/2019~М-1396/2019 М-1396/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2-1776/2019

Дело № 2-1776/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации <адрес>, КУМИ Администрации <адрес> о признании права собственности на строение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что здание жилого дома литера «А», площадью 62,7 кв.м., в т.ч. жилой 49,5 кв.м., этажность: 1, инвентарный №, адрес (местоположение): Россия, <адрес>, кадастровый (или условный) №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации №, расположено на земельном участке, категория земель: Земли населенных пунктов- Для индивидуального жилищного строительства. Площадь 202 кв.м, адрес (местоположение): Россия, <адрес> с кадастровым номером: №, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним <дата> сделана запись регистрации № находится в пользовании истицы на основании Договора купли-продажи земельного участка от <дата>, что подтверждается Свидетельствами ЕГРП от <дата>, №, серия 61-АЖ, № серия 61. Согласно технического паспорта МУП «ЦТИ» <адрес> от <дата> нежилое здание литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м., в том числе жилой площадью 25,0 кв.м., является самовольной застройкой. Для получения заключения о возможности сохранения нежилого здания литер «Д», общей площадью 25,0 кв.м., в том числе жилой площадью 25,0 кв.м. по адресу: <адрес> истица обращалась в ООО «Центр технической экспертизы и оценки» (Заключение специалиста № от <дата>, специалистом ООО «ЦТЭО» ФИО2). Было получено заключение специалиста № «О соответствии нежилого здания литер «Д» расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, градостроительным и техническим регламентам. Согласно проведенных исследований специалист пришел к выводу о том, что конструктивное решение нежилого здания литера «Д» общей площадью 25,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в районе <адрес> соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, градостроительным и техническим регламентам, выполнено в соответствии с СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты». Противопожарные требования соблюдены. Расположение здания не нарушает права третьих лиц, а также требований технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь нежилого здания литера «Д» составляет: общая 25,0 кв.м., в том числе жилая- 25,0 кв.м. Технические решения соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Параметры здания не противоречат ст. 50 «Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>», в части размещения, отступов от границ участков, предельных размеров застройки. Фактически, возведенное в <дата> нежилое здание литер «Д» является объектом капитального строительства вспомогательного назначения. Согласно дополнительному соглашению к договору аренды № по перерасчету арендой платы на землю за <дата> от <дата>, настоящее соглашение заключено между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации <адрес>, в лице председателя ФИО3 (Арендодателем), действующего на основании Положения о Комитете, с одной стороны, и мною, ФИО1, земельный участок, кадастровый № по адресу: <адрес>, ул. <адрес>ю 32 кв.м, истица использует под хозяйственные постройки. Имеются платежи оплаты арендной платы на землю на имя ФИО1 Все платежи за арендную плату на землю истица платила вовремя, без задержек, что подтверждается квитанциями об оплате.

Просила суд признать за ней, ФИО1, право собственности на нежилое здание литер «Д» общей площадью 25,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Протокольным определением суда от <дата> к участию в деле в качестве ответчика привлечен КУМИ Администрации <адрес>.

Истица ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истицы – ФИО4, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика Администрации <адрес>, ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске ФИО1 отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Представитель ответчика КУМИ Администрации <адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности возражала против удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1 (л.д.62-67).

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что на земельном участке по указанному адресу расположено нежилое здание литер «Д» общей площадью 25,0 кв.м, которое числится самовольной застройкой. Ранее с ФИО1 и КУМИ Администрации <адрес> был заключен договор аренды земельного участка по адресу: <адрес> а площадью 32 кв. м., назначение участка- для хозяйственных построек, арендная плата погашалась своевременно (л.д.56)

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно выводам заключения специалиста № ООО «Центр технической экспертизы и оценки» от <дата> (л.д.23-36), несущие конструкции нежилого здания литер «Д», расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, находятся в удовлетворительном техническом состоянии. В результате обследования объекта исследования установлено, что несущие конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные решения, принятые при строительстве объекта выполнены технически верно и не нарушают несущей способности, общей устойчивости и жесткости отдельных конструктивных элементов и здания в целом, конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Параметры здания не противоречат ст. 50 «Правилам землепользования и застройки муниципального образования <адрес>», в части размещения, отступов от границ участков, предельных размеров застройки. Размещение нежилого здания по отношению к другим зданиям жилых домов (третьих лиц) не противоречит требованиям СП 2.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».

Противопожарные требования соблюдены. Расположение здания не нарушает права третьих лиц. Технические решения соответствуют требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Фактически, возведенное в 1957 году нежилое здание литер «Д» является объектом капитального строительства вспомогательного назначения.

Специалист пришел к выводу о том, что нежилое здание литер «Д» общей площадью 25,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных, противопожарных норм и правил, градостроительным и техническим регламентам.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание тот факт, что строения расположены на земельном участке, отведенном истице надлежащим образом, земельный участок по указанному адресу используется истицей в соответствии с его целевым назначением, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес>, КУМИ Администрации <адрес> о признании права собственности на строение, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание литер «Д» общей площадью 25,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в районе <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 мая 2019 года.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Дело № 2-1776/19