Решение № 2А-90/2019 2А-90/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2А-90/2019

22RS0028-01-2019-000122-75 Дело № 2а-90/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2019 года с.Крутиха

Крутихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Торопицыной И.А.,

при секретаре Орловой Е.М.,

с участием заместителя прокурора Крутихинского района Алтайского края Бондаренко Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» Алтайского края об установлении ФИО1 административного надзора и административным ограничений,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» (далее МО МВД России «Каменский») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора сроком на три года, и установлении административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета выезда за пределы территориального образования «<адрес>» по месту жительства либо пребывания, без маршрутного листа и уведомления отдела полиции, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимого: ДД.ММ.ГГГГ, приговором Крутихинского районного суда <адрес> ч.2 ст.228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока.

Судимость у ФИО1 по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления, не погашена.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, за что был подвергнут административному наказанию, а именно: по ст.19.16 КоАП РФ, постановлением № врио начальника ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде предупреждения; по ст.20.21. КоАП РФ, постановлением 22 № об административном правонарушении УУП ОП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 500 руб.

В соответствии с ч. 1,3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве, административный надзор в отношении данных лиц устанавливается в случае совершения лицом в течение года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения или общественную нравственность.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на удовлетворении требований настаивал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с установлением в отношении него административного надзора и ограничений согласился.

Заместитель прокурора Крутихинского района Бондаренко Д.Г. полагает возможным удовлетворить заявление МО МВД России «Каменский» Алтайского края и установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком три года, с применением ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Выслушав пояснения представителя административного истца МО МВД России «Каменский» Алтайского края ФИО2, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Бондаренко Д.Г., исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление МО МВД России «Каменский» подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и главой 29 КАС Российской Федерации.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Пункт 2 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из ч.1 ст.4 вышеуказанного федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (п.1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (п.2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п.3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (п.4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 названного федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, в соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании ст.70 УК РФ, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, по совокупности приговоров окончательно назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

После освобождения из мест лишения свободы, имея неснятую и непогашенную судимость, ФИО1 совершил в течение года два административных правонарушения против порядка управления и общественного порядка.

Так, постановлением врио начальника ОП по <адрес> Межмуниципального отдела МВД России «Каменский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Постановлением 22 № УУП ОП по <адрес> МО МВД России «Каменский» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для удовлетворения заявленных административных исковых требований.

При решении вопроса об установлении срока административного надзора и определении ограничений, суд учитывает образ жизни ФИО1, обстоятельства совершения им преступления, поведение лица после отбытия наказания. Суд принимает во внимание, что ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на порядок управления и общественный порядок, в т.ч., административное правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ - появление в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, по месту жительства ФИО1 характеризуется как лицо, периодически злоупотребляющее спиртными напитками, при проведении профилактических бесед должных выводов для себя не делает, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми (характеристика УУП ГУУП и ПДН ОП по <адрес> МО МВД России «Каменский»). На основании изложенного суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить последнему административный надзор на срок три года, установив ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор исходя из положений, закрепленных в п.п.4 п.1 ст.333.35, п.п.9 и п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре. Налоговое законодательство также не устанавливает обязанности уплачивать данный сбор при обжаловании судебных актов по делам об административном надзоре лицами, в отношении которых он установлен. С учетом изложенного при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст.111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180, 273, ч.5 ст.298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Каменский» Алтайского края удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок три года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Крутихинский районный суд Алтайского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2019 года.

Судья И.А. Торопицына