Решение № 2-1362/2018 2-1362/2018~М-1253/2018 М-1253/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 2-1362/2018

Дело № 2-1362/2018

32RS0004-01-2018-002021-40


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Родионовой А.М., секретаря ФИО1,

с участием:

представителя истца – адвоката Яшиной Н.В.,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском, уточненном в порядке ст. 39 ГПК РФ, указав, что ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска из ее специального стажа работы исключило следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Также не были засчитаны в льготном исчислении периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....»; с ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности врача акушера- гинеколога в отделении консервативной гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....». Просила суд обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г.Брянска включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанные периоды в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) и признать право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения к ответчику, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, доверила представлять свои интересы Яшиной Н.В., которая уточненные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска уточненный иск не признал и просил отказать в его удовлетворении.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» производится лицам, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании подп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ №.... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из указанного решения, подтвержденный документами стаж лечебной деятельности истца составляет 27 лет 02 месяцев 21 дн., что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по подп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж ФИО3 не были зачтены в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год 6 месяцев, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....»; с ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности врача акушера- гинеколога в отделении консервативной гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....»; с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Как следует из материалов дела, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....» засчитан ей календарно.

В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная или иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Советом Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464, действовавшим в период работы истицы в должности врача-интерна, предусмотрено льготное исчисление стажа 1 год за 1 год 6 месяцев для врачей-хирургов всех наименований.

Кроме того, согласно номенклатуре должностей врачебного персонала, утвержденной Приказом Минздрава Российской Федерации от 23.11.1992 г. №301 «Об оплате труда работников здравоохранения», должность «врач-интерн» наравне с должностью «врач-специалист» отнесена к категории «врачи».

Согласно п.16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 г. №44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

Согласно Приказу Минздрава СССР от 16.08.1972 г. №669 «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)» врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Из системного толковая приведенных выше правовых норм следует, что период прохождения интернатуры отдельными категориями врачей-специалистов может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности врача-специалиста.

В материалы дела истцом представлена справка ГАУЗ «Брянская городская больница №....» №.... от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №.... от ДД.ММ.ГГГГ) работала в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии в отделении оперативной гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....», принимала непосредственное участие в гинекологических операциях. Основание выдачи справки: операционные журналы за 1997-1998годы.

Поскольку период работы врачей хирургического профиля засчитывается в стаж работы в льготном исчислении, суд полагает, обоснованными требования истца о включении ее работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....» в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении.

Ответчиком не были засчитаны в льготном исчислении периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ в должности врача акушера- гинеколога в отделении консервативной гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....».

В соответствии с пунктом 3 Постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464.

В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 работа в должности врача-хирурга всех наименований исчисляется 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, утвержденных Приказом Минздрава РФ N 28 от 29.01.1999 г., гинекологическое отделение отнесено к числу отделений хирургического профиля.

Согласно справки ГАУЗ «Брянская городская больница №....» №.... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о переводе №....лс от ДД.ММ.ГГГГ.) работала в должности врача-акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии, которое с ДД.ММ.ГГГГ переименовано было в гинекологическое отделение №.... (приказ по больнице №.... от ДД.ММ.ГГГГ.).

Отделение консервативной гинекологии и гинекологическое отделение №.... тождественны.

В соответствии с должностными обязанностями врач-акушер-гинеколог отделения консервативной гинекологии (гинекологического отделения №....) ФИО3 участвовала в операциях при:

выскабливании матки при кровотечениях;

начавшихся в ходу и неполных абортах;

замерших беременностях;

-остатках плодного яйца после медицинского аборта и плацентарных полипах;

при наложении швов на шейку матки при истмико-цервикальной недостаточности, плановых медабортах, а также при плановых и экстренных малых гинекологических операциях, при прерывании беременности в поздних сроках.

Проводила лечение пациентов с гинекологической патологией с острыми, подострыми и хроническими заболеваниями матки, придатков и тазовой брюшины.

Основание выдачи справки: книги приказов за 1998-2004г.г., лицевые счета за 1998-2004г.г., карточка формы Т-2, журналы гистологий, журналы малых гинекологических операций за 1998-2004г.г.

Также из данной справки следует, что в соответствии с Постановлением администрации г. Брянска от 01.11.1996 г. №1209 «О приведении учредительных документов муниципальных предприятий здравоохранения в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации» и приказом Управления здравоохранения администрации города Брянска от 10.02.1997 г. №27 «Брянская городская больница №....» переименована в муниципальное учреждение здравоохранения «Брянская городская больница №....» (МУЗ «Брянская городская больница №....»),

В соответствии с Постановлением администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О принятии в государственную собственность Брянской области муниципальных учреждений здравоохранения города Брянска», приказами Департамента здравоохранения Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... и от ДД.ММ.ГГГГ №.... муниципальное учреждение здравоохранения «Брянская городская больница №....» передано в государственную собственность и переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Брянская городская больница №....» (ГБУЗ «Брянская городская больница №....»),

В соответствии с Постановлением администрации Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... «О создании государственного автономного учреждения здравоохранения «Брянская городская больница №....» путем изменения типа существующего государственного бюджетного учреждения здравоохранения» и приказа Департамента здравоохранения Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ №.... переименовано в государственное автономное учреждение здравоохранения «Брянская городская больница №....» (ГАУЗ «Брянская городская больница №....»).

Таким образом, в судебном заседании нашел подтверждение факт того, что отделение консервативной гинекологии имело хирургический профиль, а значит, работа истца в должности врача-акушера-гинеколога в отделении консервативной гинекологии в период с ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в пенсионный стаж в льготном исчислении.

Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что периоды нахождения ФИО3 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачёту в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку данные периоды не указаны в перечне п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, так как указанные Правила не содержат никаких ограничений по включению в льготный стаж времени пребывания на курсах повышения квалификации.

Справкой №.... от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУЗ «Брянская городская больница» подтверждается, что за периоды прохождения курсов повышения квалификации за ФИО3 сохранялась среднемесячная заработная плата

Прохождение курсов повышения квалификации подтверждается свидетельством о прохождении повышения квалификации, а также выданными сертификатом, свидетельством о повышении квалификации, удостоверением о повышении квалификации.

Курсы повышения квалификации являются для работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний и навыков по образовательным программам, предусматривающими изучение отдельных дисциплин, необходимых для выполнения профессиональной деятельности. Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которого является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.

В соответствии со ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. №5487-1, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности.

Согласно п.7 Типового Положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного Постановлением Правительства РФ №610 от 26.06.1995 г. целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. В соответствии п.26 указанных Типовых Положений, за слушателями на время их обучения с отрывом от основной работы, сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Суд считает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации в период работы в должности врача - акушера - гинеколога гинекологического отделения ГАУЗ БГБ №.... подлежат включению в медицинский стаж истца в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, т.е. в том же исчислении, что и работа, в период которой проходило повышение квалификации.

Таким образом, в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации у нее не прерывался общий трудовой стаж, она не была исключена из списочного состава учреждения, в связи с чем указанный период подлежит зачету и в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно материалам дела, право на досрочную трудовую (страховую) пенсию у истицы возникает с ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая все собранные по делу доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Володарском районе городского округа г. Брянска, удовлетворить.

Включить ФИО3 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности врача-интерна по акушерству и гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....»; с ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности врача акушера- гинеколога в отделении консервативной гинекологии ГАУЗ «Брянская городская больница №....»; с ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Признать за ФИО3 право на досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца через Володарский районный суд гор. Брянска, с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья А.М. Родионова