Решение № 2-823/2019 2-823/2019~М-176/2019 М-176/2019 от 5 марта 2019 г. по делу № 2-823/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2019 года г. Королев М.о.

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Стетюха Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-823/19 по иску Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ФИО1 и ФИО1 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ МО Государственная жилищная инспекция Московской области обратилась в суд с иском к ФИО1 и ФИО1., в котором просит обязать ответчиков обеспечить представителям Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства Российской Федерации в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования.

Ответчики в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В силу ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством, в том числе по использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности, законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Согласно п. 12.2 постановления Правительства Московской области от 02.07.2013 № 485/27 «Об утверждении Порядка осуществления государственного жилищного надзора на территории Московской области и Положения о Главном управлении Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» Госжилинспекция Московской области осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Как указывает итец и следует из материалов дела, по факту поступившего обращения на основании распоряжения заместителя руководителя Госжилинспекции Московской области ФИО2 №Вх/№ от ДД.ММ.ГГГГ, инициирована внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1 и ФИО1 по адресу проживания последних на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства (перепланировки) помещений, установленного законодательством РФ.

12.12.2018 г. в адрес ответчиков направлено уведомление о назначенном контрольном мероприятии по месту проживания ответчика, что подтверждается копиями почтовых квитанций на оказание услуг почтовой связи от 12.12.2018 года, описью вложений и списком почтовых отправлений. К указанному в уведомлении месту и времени для проведения проверки 21.12.2018 года прибыли инспектор Госжилинспекции Московской области, а также свидетель ФИО5

По итогам проверки составлен акт, согласно которого по прибытии к указанному времени и месту проведения проверки доступ в жилое помещение ответчиками обеспечен не был.

24.12.2018 г. при осуществлении повторного выхода к жилому помещению ответчиков с целью выявления нарушенных требований порядка переустройства (перепланировки) помещений, установленного законодательством РФ, доступ в указанное жилое помещение предоставлен не был, дверь в квартиру никто не открыл. При проверке также присутствовали свидетели.

Ответчиками данные обстоятельства оспорены не были.

Частью 4 ст. 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ и п. 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Из единого толкования положений ст.ст. 26, 29 ЖК РФ следует, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии вышеуказанного согласования, являются самовольными.

Госжилинспекция Московской области в рамках возложенных на нее полномочий, имеет право требовать обеспечение доступа в жилое помещение для проведения проверки на предмет соблюдения требований содержания и использования жилых помещений, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области, тогда как ответчик, препятствуют законному праву Госжилннспекции Московской области на проведение обследования жилого помещения.

Управляющая организация сведений о согласовании работ по перепланировки жилого помещения ответчики не представили и доступ в спорную квартиру обеспечен не был, что зафиксировано указанными актами проверок в присутствии свидетелей.

Таким образом, ответчики препятствуют законному праву Госжилинспекции Московской области на проведение обследования жилого помещения, предусмотренного ст.ст. 2, 13, 20 ЖК РФ, а также п. 3 Положения о Государственном жилищном надзоре утверждено Постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 № 493.

Согласно пл. 1.7.1, 1.7.3 Правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, поскольку переустройство (перепланировка) жилого помещения может повлиять на прочность несущих конструкций здания в целом, а следовательно повлечь опасность для неопределенного круга лиц, т.е. всех собственников (жильцов) данного дома, представителям Инспекции должен быть обеспечен незамедлительный доступ в жилое помещение собственника.

На основании изложенного, суд считает необходимым обязать ответчиков предоставить доступ в <адрес><адрес> представителям Государственной жилищной инспекции Московской области для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований порядка переустройства (перепланировки) помещений, установленного законодательством РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» к ФИО1 и ФИО1 – удовлетворить.

Обязать ФИО1 и ФИО1 обязанность обеспечить представителям Главного управления Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения проверки соблюдения требований жилищного законодательства Российской Федерации в течение месяца со дня вступления в законную силу решения по настоящему делу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 01.04.2019 г.